Doha, el 28 de septiembre (QNA) – Su Excelencia el ministro de Finanzas y presidente del Consejo de Gobernadores del Banco Asiático de Inversión en Infraestructuras (AIIB) para 2026, Ali bin Ahmed Al Kuwari, afirmó que el éxito de la financiación climática depende de convertir los compromisos políticos en inversiones que impulsen el crecimiento y vinculen los intereses comerciales con la sostenibilidad ambiental, subrayando que Qatar aborda esta cuestión como inversor y socio para el desarrollo, y no simplemente como anfitrión de conferencias.
En un discurso pronunciado este domingo durante la sesión principal titulada «Ampliar la financiación climática para lograr un impacto tangible: convertir la reforma de las políticas en un crecimiento resiliente», celebrada en el marco de la 11.ª Reunión Anual del Consejo de Gobernadores del Banco Asiático de Inversión en Infraestructuras, Su Excelencia señaló que la financiación de la acción climática resulta más eficaz cuando los Gobiernos establecen las bases y las políticas necesarias, las instituciones de desarrollo asumen los riesgos que el sector privado no puede asumir en las primeras etapas, y posteriormente los bancos y los mercados de bonos vinculan los proyectos con fuentes de financiación e inversiones a largo plazo.
El ministro de Finanzas destacó la importancia de llevar este enfoque a una escala capaz de satisfacer las necesidades de la próxima década, señalando que existe una marcada brecha entre la financiación climática actual y las necesidades mundiales. Explicó que la financiación climática mundial asciende actualmente a unos 2 billones de dólares anuales, mientras que la Climate Policy Initiative estima que las necesidades reales superarán los 6 billones de dólares anuales para 2028.
Añadió que la financiación climática transfronteriza destinada a las economías en desarrollo no superó los 200 000 millones de dólares, de los cuales la participación del sector privado no superó los 40 000 millones de dólares. Atribuyó esta brecha a una serie de obstáculos estructurales, entre ellos la incertidumbre política y la carga del servicio de la deuda. En este sentido, señaló que los países en desarrollo pagaron alrededor de 1,4 billones de dólares en concepto de deuda externa en 2023, lo que reduce el margen fiscal disponible para la inversión pública, además del elevado coste del capital y otros factores.
El ministro destacó asimismo el papel fundamental de los bancos multilaterales de desarrollo, señalando que su financiación climática total alcanzó una cifra récord de 137 000 millones de dólares en 2024. Elogió el desarrollo por parte del Banco Asiático de Inversión en Infraestructuras de sus instrumentos de financiación, en particular el «financiamiento basado en políticas y centrado en el clima», que, según afirmó, ha demostrado su eficacia. Asimismo, citó proyectos exitosos en distintas partes del mundo que han demostrado sobre el terreno el impacto de estos instrumentos.
Su Excelencia también abordó los esfuerzos del Estado de Qatar para apoyar la transición hacia una economía más sostenible y sus inversiones en energías renovables, reducción de emisiones y financiación sostenible. En este contexto, repasó importantes iniciativas nacionales e inversiones en el extranjero de QatarEnergy, Nebras Power, la Autoridad de Inversiones de Qatar y el Fondo de Qatar para el Desarrollo, entre otras entidades.
Al término de su intervención, el ministro de Finanzas planteó una serie de propuestas para abordar los desafíos climáticos, centradas en tres aspectos: reducir los riesgos mediante la provisión de garantías y financiación en moneda local por parte de los bancos de desarrollo; aliviar la carga de la deuda mediante la armonización de la financiación basada en políticas con los programas del Fondo Monetario Internacional y la participación de capital soberano de inversión; y hacer frente a la fragmentación de los programas mediante la adopción de plataformas de financiación conjunta y matrices de reformas unificadas que permitan a los ministros de Finanzas trabajar con un único plan de acción en lugar de múltiples planes.
Por su parte, Su Excelencia Zou Jiayi, presidenta del Banco Asiático de Inversión en Infraestructuras (AIIB), afirmó en su intervención durante la sesión que los compromisos climáticos de los Gobiernos no se transformarán automáticamente en proyectos financiables sin marcos legislativos e institucionales que permitan la participación del capital privado. Explicó que el instrumento de «financiación basada en políticas y centrada en el clima», puesto en marcha en 2024, constituye un puente para crear un entorno propicio y establecer una secuencia de reformas estructurales en sectores como las energías renovables y la adaptación al cambio climático.
Subrayó que el éxito de las reformas no se mide por la mera aprobación de leyes y reglamentos, sino por su capacidad para movilizar financiación pública y privada, acelerar la ejecución de infraestructuras, reforzar la resiliencia climática y mejorar la vida de las personas. Como ejemplos, citó el proyecto de combustible de aviación sostenible en Brasil, aprobado en marzo de 2026, las reformas presupuestarias y de planificación climática en Bangladesh, así como el desarrollo de mercados de carbono y de sistemas sanitarios resilientes al cambio climático.
Señaló que los capitales privados no se movilizan simplemente por la magnitud de las necesidades climáticas, sino que responden al atractivo del entorno empresarial, lo que requiere eliminar obstáculos estructurales como las barreras de entrada a los mercados, la debilidad de los marcos tarifarios, la fragilidad de los servicios públicos y las restricciones en materia de contratación pública y de los mercados financieros nacionales.
Asimismo, instó a establecer asociaciones coordinadas entre los bancos de desarrollo, los Gobiernos, los fondos climáticos y el sector privado que integren la asistencia técnica, la preparación de proyectos, la financiación y la mitigación de riesgos.
En este sentido, señaló cuatro prioridades de cara al futuro: reforzar la vinculación entre las reformas y las oportunidades de inversión nacionales; profundizar la coordinación internacional; intensificar la movilización de capital; y fortalecer las capacidades de ejecución y la medición del impacto sobre el terreno una vez aprobada la legislación.
En este contexto, Su Excelencia Ahmed Kouchouk, ministro de Finanzas de Egipto, se centró durante los debates de la sesión en la experiencia de su país en materia de energías renovables como modelo que genera beneficios compartidos para el Estado y el sector privado, explicando que las aspiraciones climáticas superan las capacidades de cualquier país o institución por sí solos.
Señaló que la «financiación basada en políticas» proporciona financiación en condiciones favorables respaldada por reformas y un seguimiento riguroso, y que este mecanismo ha permitido a Egipto obtener miles de millones de dólares y podría reproducirse en sectores como la desalinización del agua y la gestión de los recursos hídricos.
Explicó que Egipto ha creado una plataforma de coordinación integrada por más de siete bancos multilaterales de desarrollo y más de 50 inversores para intercambiar observaciones y actualizar las políticas.
Cabe señalar que en los debates de la sesión «Ampliar la financiación climática para lograr un impacto tangible: convertir la reforma de las políticas en un crecimiento resiliente», celebrada en el marco de la primera jornada de la 11.ª Reunión Anual del Consejo de Gobernadores del Banco Asiático de Inversión en Infraestructuras, participaron Su Excelencia el Dr. Mohammed Al Jasser, presidente del Grupo del Islamic Development Bank, y la Sra. Nargis Nasr Alayeva, expresidenta de la Cámara de Comercio de Estados Unidos en Azerbaiyán y miembro del Consejo Asesor Internacional del Banco.
La sesión abordó, en términos generales, la importancia de convertir los cambios legislativos en un motor del desarrollo sostenible y de la atracción de financiación. Asimismo, examinó las prioridades de la acción futura y las experiencias de varios países, destacando que la movilización de capital requiere reformar el entorno empresarial e integrar los esfuerzos de los bancos multilaterales de desarrollo.
También se analizó cómo pasar de una financiación climática centrada únicamente en movilizar capital adicional a la creación de un entorno propicio e integral basado en políticas sólidas, reglamentos eficaces y una ejecución eficiente. La sesión destacó que las aspiraciones de acción climática y de infraestructuras sostenibles están aumentando entre los países miembros del Banco, pero que la inversión suele verse frenada por obstáculos iniciales, entre ellos la incertidumbre política, la debilidad de los marcos regulatorios, la fragmentación institucional, la limitada disponibilidad de proyectos financiables y la insuficiencia de los mecanismos de reparto de riesgos.
Asimismo, se explicó que el nuevo instrumento del Banco Asiático de Inversión en Infraestructuras, denominado «financiación basada en políticas y centrada en el clima», tiene como objetivo abordar estos obstáculos desde su origen, transformando las reformas de políticas en mercados más sólidos, entornos de inversión más favorables, una mayor confianza de los inversores e infraestructuras escalables y resilientes al cambio climático.
La sesión examinó tres ejes principales: en primer lugar, cómo la financiación basada en políticas ayuda a los países miembros a abrir nuevas vías de financiación climática para invertir en infraestructuras sostenibles; en segundo lugar, cómo las reformas de políticas, las mejoras regulatorias, los incentivos de mercado y los mecanismos de reparto de riesgos contribuyen a crear un entorno propicio y reforzar la confianza de los inversores; y, en tercer lugar, el aumento de la demanda de los clientes de financiación climática y apoyo a las reformas de las políticas e instituciones relacionadas con el clima, así como el papel de los bancos multilaterales de desarrollo a la hora de responder a estas necesidades.