Doha, el 19 de septiembre (QNA) — Su Excelencia la representante permanente del Estado de Qatar ante la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra, la Dra. Hend Abdulrahman Al Muftah, afirmó que el papel que desempeña el Estado de Qatar en el ámbito de la mediación refleja un enfoque firmemente arraigado en su política exterior, basado en dar prioridad al diálogo sustentado en la confianza y a las soluciones pacíficas, así como en la convicción de la importancia de mantener abiertos los canales de comunicación incluso en las crisis más complejas. Este enfoque se fundamenta asimismo en una clara base constitucional orientada a promover la paz y la seguridad internacionales y a fomentar el arreglo pacífico de las controversias como pilares fundamentales de la política exterior del Estado.
En declaraciones a la Agencia de Noticias de Qatar (QNA), Su Excelencia Al Muftah señaló que el Estado de Qatar, bajo el sabio liderazgo de Su Alteza el Emir, Sheikh Tamim bin Hamad Al Thani, ha continuado desarrollando su experiencia en materia de mediación y ampliando el alcance de sus esfuerzos diplomáticos en diversas regiones del mundo, hasta convertirse en un mediador de confianza en los ámbitos regional e internacional. Esta evolución se sustenta en la experiencia acumulada por Qatar y en su capacidad para comunicarse con todas las partes, incluso en los casos más complejos y difíciles, mantener abiertos los canales de diálogo y trabajar con paciencia estratégica y continuidad.
Su Excelencia explicó asimismo que el Estado de Qatar no considera la mediación una cuestión de visibilidad mediática o de competencia internacional, sino una cuestión de responsabilidad moral y de eficacia en la preservación de la paz y la seguridad internacionales. Añadió que el principio rector de Qatar consiste en determinar si existe una oportunidad para contribuir eficazmente a reducir las tensiones, ayudar a las partes a avanzar hacia una solución política y encontrar un terreno común que les permita alcanzar entendimientos y soluciones pacíficas, mientras que la decisión sobre los resultados del proceso permanece en manos de las partes interesadas.
En cuanto a la evolución de la relación entre el Estado de Qatar y las Naciones Unidas, que ha pasado de ser una relación tradicional como Estado miembro a convertirse en una asociación estratégica efectiva durante las dos últimas décadas, Su Excelencia afirmó que esta relación ha evolucionado gradualmente desde la participación en el marco de la condición de miembro hasta constituir una asociación estratégica amplia y de largo plazo que abarca diversos ámbitos políticos, humanitarios y de desarrollo. A lo largo de los años, la contribución de Qatar a la labor de las Naciones Unidas se ha ampliado para incluir el apoyo a las iniciativas y programas de la Organización, la participación en los esfuerzos de paz y mediación, la labor humanitaria y de desarrollo y la cooperación para hacer frente a diversos desafíos internacionales.
Entre estas iniciativas figuró la firma de varios acuerdos entre el Estado de Qatar y las Naciones Unidas al margen del Foro de Doha de 2018, con la participación de Su Excelencia el primer ministro y ministro de Relaciones Exteriores, Sheikh Mohammed bin Abdulrahman bin Jassim Al Thani, y de Su Excelencia el secretario general de las Naciones Unidas, António Guterres. En este marco, Qatar proporcionó apoyo por valor de 500 millones de dólares estadounidenses para la financiación de organizaciones de las Naciones Unidas, una medida que refleja el papel activo de Qatar en los esfuerzos internacionales destinados a promover la paz, la seguridad y el desarrollo sostenible.
Su Excelencia Al Muftah señaló que una de las manifestaciones más destacadas de esta evolución ha sido la creciente presencia institucional de las Naciones Unidas en Doha, donde el Estado de Qatar acoge varias oficinas y programas de la Organización y organiza decenas de actos de las Naciones Unidas. Esta presencia se vio aún más reforzada con la apertura de la Casa de las Naciones Unidas en Doha, que reúne a varias entidades de la Organización, fortaleciendo el carácter institucional de esta asociación y ampliando los ámbitos de cooperación conjunta. Esta cooperación ha pasado a sustentarse en asociaciones e iniciativas de largo plazo en diversos ámbitos de la labor de las Naciones Unidas, lo que refleja el compromiso de Qatar con el apoyo al sistema de las Naciones Unidas y con el fortalecimiento de la acción internacional multilateral para hacer frente a los desafíos comunes.
Añadió que, en Ginebra, la evolución de esta asociación se ha reflejado en la participación activa de Qatar en el sistema multilateral, especialmente en el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, en el que Qatar lideró, por primera vez durante su pertenencia al Consejo, tres proyectos de resolución en 2025 y 2026 sobre cuestiones prioritarias, todos ellos aprobados por consenso y sin votación. La Resolución 59/17, titulada «Empoderar a las mujeres y las niñas en el ámbito del deporte y a través de él», fue presentada por Qatar en nombre del grupo central integrado por Qatar, Indonesia y Marruecos, y fue aprobada en julio de 2025. La segunda, la Resolución 60/19, titulada «Promoción y protección de los derechos humanos de las mujeres y los niños en situaciones de conflicto y posconflicto: garantizar la justicia, los recursos y la reparación para las víctimas», fue presentada por Qatar en nombre del grupo central integrado por Qatar y Costa Rica, y fue aprobada en octubre de 2025.
Señaló que la tercera resolución, titulada «Protección de la atención sanitaria en los conflictos armados» y aprobada en julio de 2026, constituyó una experiencia singular para el Estado de Qatar en el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, ya que Qatar asumió el liderazgo en la elaboración del proyecto de resolución, llevó a cabo las consultas y negociaciones correspondientes y lo presentó de manera independiente ante el Consejo. La resolución recibió un amplio respaldo, con 62 países de los distintos grupos regionales como copatrocinadores, lo que pone de relieve la capacidad de la diplomacia qatarí para movilizar apoyos en favor de iniciativas que abordan cuestiones de interés internacional.
Su Excelencia Al Muftah afirmó que el enfoque qatarí de la mediación se caracteriza por la flexibilidad y la capacidad de comunicarse con las distintas partes, manteniendo al mismo tiempo abiertos los canales de diálogo, incluso ante posiciones divergentes y circunstancias de gran complejidad. El Estado de Qatar concede asimismo gran importancia a la construcción de confianza, a la paciencia y la perseverancia, y a proporcionar a las propias partes el espacio necesario para alcanzar soluciones que puedan aceptar y aplicar.
Su Excelencia la representante permanente del Estado de Qatar ante la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra, la Dra. Hend Abdulrahman Al Muftah, explicó que este enfoque se basa en acercar los puntos de vista y crear condiciones favorables para el diálogo, dejando al mismo tiempo la decisión sobre los resultados del proceso en manos de las partes interesadas. El Estado de Qatar se compromete asimismo a cooperar con los socios internacionales y regionales de una manera que favorezca las perspectivas de éxito de la mediación y contribuya a alcanzar soluciones sostenibles. La experiencia de Qatar ha demostrado la importancia de mantener los esfuerzos diplomáticos incluso durante las etapas en las que las negociaciones afrontan dificultades o retrocesos, contribuyendo así a mantener vivas las posibilidades de alcanzar soluciones.
En relación con la asociación entre el Estado de Qatar y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y con la forma en que esta se ha desarrollado durante los últimos años, Su Excelencia explicó que la historia de la asociación entre ACNUR y las organizaciones humanitarias de Qatar se remonta a la década de 1990. A lo largo de los años, esta asociación se ha ampliado para responder a las distintas y crecientes situaciones de desplazamiento de refugiados y migración forzada en todo el mundo. En marzo de 2023 se inauguró la Casa de las Naciones Unidas en Doha, que alberga la oficina de ACNUR.
Señaló que las contribuciones totales de Qatar destinadas a apoyar los programas de ACNUR han superado hasta la fecha los 440 millones de dólares estadounidenses, equivalentes a más de 1.600 millones de riales qataríes, para apoyar a los refugiados, los desplazados internos y las comunidades de acogida en diversos sectores, entre ellos la educación, el alojamiento, la atención sanitaria, los medios de subsistencia y la asistencia en efectivo. Estas generosas contribuciones han constituido un salvavidas para numerosas personas desplazadas por la fuerza en todo el mundo.
Añadió que el Estado de Qatar considera su asociación con ACNUR un importante modelo de cooperación efectiva con el sistema de las Naciones Unidas. Esta asociación ha evolucionado durante los últimos años hasta abarcar múltiples ámbitos de respuesta humanitaria y de apoyo a los refugiados y a las personas desplazadas por la fuerza en diferentes regiones del mundo.
Su Excelencia añadió que el alcance de la cooperación se amplió para incluir diversas organizaciones no gubernamentales y entidades qataríes, como la Fundación Qatar para la Educación, la Ciencia y el Desarrollo Comunitario, la Fundación Education Above All, Qatar Charity, la Sociedad de la Media Luna Roja de Qatar, Qatar Airways, la Fundación Silatech y la Fundación Sheikh Thani Bin Abdullah para Servicios Humanitarios, lo que refleja el compromiso de aprovechar los conocimientos especializados y los recursos disponibles en apoyo de los objetivos humanitarios comunes y de contribuir a fortalecer la capacidad de ACNUR para hacer frente a los crecientes desafíos derivados del desplazamiento forzado.
Señaló que la celebración del primer diálogo estratégico de alto nivel entre el Estado de Qatar y ACNUR en su sede en Ginebra, en mayo de 2025, constituyó un importante hito en el desarrollo de esta relación. El diálogo brindó la oportunidad de debatir formas de fortalecer la asociación existente y explorar futuros ámbitos de cooperación, incluida la asistencia humanitaria y los mecanismos para su asignación y distribución al servicio de los refugiados de todo el mundo. Durante el diálogo también se firmó un acuerdo destinado a apoyar los recursos básicos de ACNUR para el período 2025-2026, financiado por el Fondo de Qatar para el Desarrollo. Su Excelencia la Dra. Al Muftah expresó su deseo de seguir desarrollando esta asociación y ampliar los ámbitos de cooperación con ACNUR de una manera que sirva a los refugiados y a las personas desplazadas por la fuerza y fortalezca la acción humanitaria conjunta.
En cuanto a los desafíos que afronta la sostenibilidad de los resultados de la mediación qatarí tras la firma de acuerdos de alto el fuego o arreglos políticos, Su Excelencia señaló que alcanzar un alto el fuego o un acuerdo político constituye un paso fundamental y, al mismo tiempo, marca el comienzo de una nueva etapa que requiere esfuerzos continuados para apoyar su aplicación y sostenibilidad. Entre los desafíos más importantes en esta fase figuran mantener el compromiso de las partes con los términos acordados, reconstruir la confianza y abordar las repercusiones humanitarias, económicas y sociales derivadas del conflicto.
Su Excelencia añadió que ello pone de relieve la importancia de proseguir los esfuerzos tras la conclusión de un acuerdo político, mantener abiertos los canales de diálogo entre las partes y realizar un seguimiento de la aplicación de las disposiciones acordadas. Señaló que la sostenibilidad de cualquier acuerdo sigue dependiendo en gran medida de la voluntad y el compromiso de las partes respecto a su aplicación, junto con un apoyo regional e internacional que contribuya a consolidar los logros y abordar las causas subyacentes del conflicto. En este contexto, Su Excelencia indicó que el éxito a largo plazo de la mediación está vinculado a la capacidad de las partes y los socios para aprovechar lo alcanzado y transformarlo en un proceso sostenible que promueva la estabilidad y reduzca la probabilidad de un retorno al conflicto.
En cuanto a las crisis contemporáneas, Su Excelencia señaló que las vías política y humanitaria están interconectadas y las describió como dos caras de una misma moneda. Abordarlas de manera integrada, indicó, puede mejorar las perspectivas de reducir la escalada y aliviar el sufrimiento de la población civil. La mediación puede contribuir a crear las condiciones necesarias para la entrega de ayuda y la protección de los civiles, mientras que la respuesta humanitaria puede contribuir a mitigar los efectos del conflicto y propiciar un entorno más favorable para mantener el diálogo y, posteriormente, para la reconstrucción.
Su Excelencia destacó la importancia de fortalecer la coordinación entre, por una parte, los países y las entidades que participan en los esfuerzos de mediación y, por otra, las Naciones Unidas y sus organismos humanitarios y de desarrollo, de manera que se contribuya a la protección de los civiles y se facilite la entrega de asistencia, respetando al mismo tiempo los principios fundamentales que rigen la acción humanitaria.
Al concluir sus declaraciones exclusivas a QNA, la representante permanente del Estado de Qatar ante la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra, la Dra. Hend Abdulrahman Al Muftah, destacó que Qatar y las Naciones Unidas pueden aprovechar su asociación existente en este ámbito combinando la experiencia diplomática en materia de mediación y diálogo con las capacidades humanitarias y de desarrollo del sistema de las Naciones Unidas y de sus socios. Señaló que una cooperación de esta naturaleza contribuiría a desarrollar respuestas a las crisis más integradas y sostenibles.
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