دوحہ، 20 ستمبر (کیو این اے) - بین الاقوامی تنظیمیں عالمی امن و سلامتی برقرار رکھنے اور بڑی عالمی طاقتوں اور چھوٹے ممالک کے درمیان توازن قائم کرنے میں اہم کردار ادا کرتی ہیں۔

یہ تنظیمیں دوسری عالمی جنگ کے بعد نئی عالمی ترتیب کے قیام کے ساتھ وجود میں آئیں، جن کے مقاصد پر رکن ممالک نے سیاسی، سماجی، معاشی اور صحت کے شعبوں میں اتفاق کیا۔ ان مقاصد میں سب سے اہم عالمی امن و سلامتی برقرار رکھنا، عالمی برادری کے ارکان کے درمیان معاشی و سماجی شعبوں میں تعاون حاصل کرنا، انسانی حقوق کا احترام کرنا اور رکن ممالک کے درمیان تعلقات کو فروغ دینا ہے۔

اقوام متحدہ بین الاقوامی تنظیموں میں سب سے زیادہ اہمیت رکھتی ہے۔ 1945 میں قیام کے بعد سے اس نے بین الاقوامی قانون کی بنیاد رکھی، دنیا بھر میں درجنوں امن مشن چلائے اور 1948 میں انسانی حقوق کا عالمی منشور تیار کیا۔

عالمی ادارہ صحت، جو 1948 میں قائم ہوا، نے بھی تاریخی کامیابیاں حاصل کیں، جن میں سب سے نمایاں 1980 میں چیچک کا مکمل خاتمہ اور پولیو، ملیریا اور COVID-19 جیسی خطرناک بیماریوں اور وباؤں کے پھیلاؤ کو کم کرنا ہے۔

اقوام متحدہ تعلیمی، سائنسی اور ثقافتی تنظیم (یونیسکو)، جو 1945 میں قائم ہوئی، نے دنیا کے ثقافتی اور قدرتی ورثے کے تحفظ میں نمایاں کردار ادا کیا ہے۔

بین الاقوامی لیبر آرگنائزیشن، جو 1919 میں قائم ہوئی اور سب سے قدیم بین الاقوامی تنظیموں میں سے ایک ہے، نے عالمی لیبر معیار مقرر کیے، چائلڈ لیبر کا مقابلہ کیا اور دنیا بھر میں مزدوروں کے حقوق اور منصفانہ کام کے اوقات کا دفاع کیا۔

بین الاقوامی فوجداری عدالت، جو 2002 میں قائم ہوئی، بھی انسانیت کے خلاف جرائم، جنگی جرائم، نسل کشی اور جارحیت کے جرم پر دائرہ اختیار رکھنے والی پہلی بین الاقوامی فوجداری عدالت کے طور پر نمایاں ہے، اور ان جرائم کے ذمہ دار افراد کے خلاف مقدمہ چلاتی ہے۔

تاہم، یہ بڑی بین الاقوامی تنظیمیں آج عالمی سیاسی تبدیلیوں کے درمیان ایک خطرناک موڑ پر ہیں، جس کے بارے میں کئی تجزیہ کار اور سیاسی مفکرین خبردار کرتے ہیں کہ یہ آنے والے وقت میں عالمی نظام میں تبدیلی کی ابتدائی علامات ہو سکتی ہیں، جسے دنیا دہائیوں سے جانتی ہے۔

ان تبدیلیوں اور ان کے نتیجے میں پیدا ہونے والے سکیورٹی بحرانوں، جیسے جنگیں اور بین الاقوامی تنازعات، چاہے یوکرین میں جنگ ہو، ایران میں جنگ ہو یا دیگر عالمی کشیدگی کے مراکز، کے پس منظر میں بین الاقوامی تنظیموں کے مستقبل پر سوالات اٹھ رہے ہیں، خاص طور پر جب بڑی طاقتیں ان تنظیموں میں فیصلہ سازی میں مداخلت کرتی ہیں یا سیاسی جانبداری کی وجوہات کی بنا پر ان پر دباؤ ڈالتی ہیں۔

کچھ بین الاقوامی تنظیموں کو درپیش بحران ان کی آزادانہ طور پر اور بڑی طاقتوں کے اثر سے آزاد ہو کر اپنی ذمہ داری ادا کرنے کی صلاحیت پر اعتماد میں کمی کی صورت میں ظاہر ہوتا ہے۔ اس کی ایک مثال افریقی ممالک کا بین الاقوامی فوجداری عدالت سے انخلا ہے، اس عدالت پر دباؤ کے پس منظر میں جو اس نے اسرائیلی ادارے کے رہنماؤں کے خلاف غزہ کی محصور فلسطینی پٹی میں جنگ کے دوران نسل کشی کے الزامات پر فیصلے دیے۔

اقوام متحدہ کی جانب سے دنیا کو عالمی جنگ سے بچانے اور کئی کشیدگی کے علاقوں میں سیاسی تقسیم کو ختم کرنے کی کوششوں کے باوجود، کئی مبصرین کا خیال ہے کہ بین الاقوامی تنظیمیں اپنی آزادی اور مؤثر کردار کو یقینی بنانے کے لیے مناسب حالات میں کام جاری رکھنے کے حوالے سے حقیقی چیلنجز کا سامنا کر رہی ہیں، تاکہ وہ عالمی امن و سلامتی کی بنیادیں قائم کر سکیں، ممالک اور افراد کو فائدہ پہنچا سکیں، اور سیاسی، معاشی، سماجی اور صحت کے شعبوں میں انسانی حقوق کا تحفظ کر سکیں، وہ بھی متوازن انداز میں اور رکن ممالک کے اتفاق رائے کی بنیاد پر۔

اس تناظر میں، دوحہ انسٹی ٹیوٹ فار گریجویٹ اسٹڈیز کے ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ولید السقاف نے مختلف اقسام کی بین الاقوامی تنظیموں میں فرق بیان کیا۔ کیو این اے سے خصوصی گفتگو میں انہوں نے کہا کہ تمام تنظیموں کو ایک ہی زمرے میں رکھنا مناسب نہیں ہوگا کیونکہ وہ حجم اور مقاصد میں کافی مختلف ہیں۔ انہوں نے مزید کہا کہ ترقی اور انسانی تنظیمیں، جیسے عالمی ادارہ صحت، ریڈ کریسنٹ اور ریڈ کراس، اور انسانی حقوق کے ادارے، بحرانوں کو ختم کرنے میں بالواسطہ طور پر مدد کرتے ہیں، ترقی کی حمایت کر کے اور ان عوامل کو کم کر کے جو تنازع کا سبب بن سکتے ہیں۔

ڈاکٹر السقاف نے ماحولیاتی اور ترقی کے مسائل اور اس حوالے سے بین الاقوامی تنظیموں کے اہم کردار پر بھی بات کی۔ انہوں نے کہا کہ اقوام متحدہ اور اس سے منسلک تنظیموں نے ماحولیاتی تبدیلی سے نمٹنے اور اس کے طویل مدتی اثرات کو کم کرنے کے لیے اہم عالمی فریم ورک اور اقدامات فراہم کیے ہیں۔ انہوں نے مزید کہا کہ گرین پیس نے ماحولیاتی مسائل اور ماحولیاتی تبدیلی کے خطرات کے بارے میں آگاہی بڑھانے میں بین الاقوامی مہمات، اقدامات اور کانفرنسوں کی قیادت کر کے نمایاں اثر ڈالا ہے۔

تاہم، ڈاکٹر السقاف کے مطابق، ان بین الاقوامی کوششوں کا عملی اثر ریاستوں کے موقف اور قوانین اور ان کی بین الاقوامی تنظیموں کے قائم کردہ قانونی فریم ورک پر عمل درآمد کی حد پر منحصر ہے۔

انہوں نے بتایا کہ تنظیموں کے قواعد و منصوبے قانونی طور پر پابند نہیں ہیں، جس سے ان قواعد و منصوبوں کے نفاذ میں کمی آتی ہے۔ انہوں نے ایمنسٹی انٹرنیشنل کی مثال دی، یہ بتاتے ہوئے کہ اگرچہ تنظیم انسانی حقوق کے دفاع میں جرائم اور خلاف ورزیوں کی دستاویز کاری کے لیے واضح کوشش کرتی ہے، نفاذ کے طریقہ کار کی عدم موجودگی اسے کسی عملی اختیار سے محروم کر دیتی ہے۔

ڈاکٹر السقاف نے کہا کہ ان تنظیموں کی کمزوری بڑے تنازعات جیسے روس-یوکرین جنگ یا امریکہ-ایران کشیدگی میں خاص طور پر نمایاں ہو جاتی ہے، جہاں ان کا اثر کم ہو جاتا ہے، خاص طور پر جب ان کی مالی معاونت انہی ممالک سے ہوتی ہے جو تنازعات میں شامل ہیں، جس سے ان کی آزادی اور حیثیت کمزور ہو جاتی ہے۔

بین الاقوامی تنظیموں پر عالمی سیاسی تبدیلیوں کے اثرات کے بارے میں، ڈاکٹر السقاف نے چین کے بڑی عالمی طاقت کے طور پر ابھرنے کے ساتھ کثیر قطبیت کی طرف جاری تبدیلی کی طرف اشارہ کیا۔ انہوں نے اسے مثبت اور ضروری تبدیلی قرار دیا کیونکہ یہ ایک قطب کو فیصلہ سازی میں اجارہ داری سے روکتا ہے اور اس طرح بین الاقوامی تنظیموں کو کسی ایک طاقت پر انحصار سے آزاد کرتا ہے۔

دوسری جانب، قطر یونیورسٹی کے فیکلٹی ممبر ڈاکٹر رجب عبداللہ الاسماعیل نے اقوام متحدہ اور اس کی ایجنسیوں، عالمی بینک اور انسانی تنظیموں جیسے بین الاقوامی تنظیموں کی جانب سے اپنائے گئے نئے طریقہ کار پر توجہ مرکوز کی۔ انہوں نے کہا کہ یہ تنظیمیں صرف امداد پر توجہ دینے سے امداد، ترقی اور لچک پیدا کرنے پر منتقل ہو گئی ہیں، جس سے ممالک اور معاشروں کو مستقبل کے بحرانوں کا مقابلہ کرنے کی زیادہ صلاحیت ملتی ہے۔

بین الاقوامی تنظیموں کے فیصلہ سازی کی آزادی کو سب سے مشکل مسائل میں سے ایک قرار دیتے ہوئے، کیونکہ وہ مالی طور پر عطیہ دہندگان ممالک پر منحصر ہیں، ڈاکٹر الاسماعیل نے ایسی آزادی حاصل کرنے کے ذرائع اور طریقہ کار بیان کیے۔ انہوں نے کہا کہ سب سے اہم ہے مالی وسائل کا تنوع، نہ کہ صرف ایک عطیہ دہندہ ملک پر انحصار، اس کے بعد مالی وسائل کے ساتھ شفافیت اور جوابدہی، ساتھ ہی فیصلہ سازی میں شرکت بڑھانے کے لیے ترقی پذیر ممالک کی نمائندگی میں اضافہ۔ انہوں نے ان طریقہ کار میں مفادات کے ٹکراؤ پر واضح قواعد کے قیام کو بھی شامل کیا، جس سے مالی معاونت دینے والے اداروں کو انسانی ترجیحات کے تعین سے الگ کیا جا سکے۔

اپنے خیالات کا اختتام کرتے ہوئے، ڈاکٹر الاسماعیل نے کہا کہ اس تناظر میں آزادی کا مطلب بین الاقوامی تنظیموں کو ریاستوں سے دور کرنا یا ان کی مالی معاونت کو مسترد کرنا نہیں ہے، بلکہ یہ یقینی بنانا ہے کہ وہ پیشہ ورانہ اور انسانی فیصلے لے سکیں، بغیر مالی معاونت کو سیاسی دباؤ کا ذریعہ بننے دیں۔

دوسری جانب، دوحہ انسٹی ٹیوٹ فار گریجویٹ اسٹڈیز کے معاشیات اور عوامی پالیسی کے پروفیسر ڈاکٹر حمید التیجانی علی نے ان پیچیدہ چیلنجوں پر بات کی جن کا دنیا کو سامنا ہے۔ انہوں نے کہا کہ جنگوں اور تنازعات سے پیدا ہونے والی انسانی آفات ان چیلنجوں میں سب سے اہم ہیں۔ انہوں نے کہا کہ اس نقطہ نظر سے، آج بین الاقوامی تنظیموں کی اہمیت اور ترقی پذیر ممالک کی مدد کرنے، علم و ٹیکنالوجی منتقل کرنے، تعلیم، صحت، غذائی تحفظ اور پانی میں منصوبے نافذ کرنے، ساتھ ہی جنگوں اور آفات کے دوران فوری انسانی امداد فراہم کرنے کی ضرورت بہت زیادہ ہے۔

انہوں نے کہا کہ بین الاقوامی تنظیموں کی آزادی کو محفوظ رکھنا ضروری ہے، جس کے لیے ان کے ڈھانچے میں متوازن جغرافیائی نمائندگی حاصل کرنا، مالی وسائل کا تنوع، شفافیت اور حکمرانی کو مضبوط کرنا، اور واضح قواعد قائم کرنا ضروری ہے، جس سے عطیہ دہندگان کی فیصلوں اور ترجیحات پر اثر انداز ہونے کی صلاحیت محدود ہو سکے، ساتھ ہی جہاں ممکن ہو، مقامی اور علاقائی مالی وسائل پر زیادہ انحصار بڑھایا جا سکے۔

اس تناظر میں، ڈاکٹر حمید التیجانی علی نے بتایا کہ کچھ ممالک نے اہم کردار ادا کیا ہے، جن میں ریاست قطر شامل ہے، جس نے انسانی امداد اور معاونت کے میدان میں نمایاں موجودگی قائم کی ہے، جس سے وہ دیگر ممالک اور اداروں کے ساتھ انسانی تنظیموں کی صلاحیتوں کی ترقی اور ان کی آزادی اور مؤثر کردار کو مضبوط بنانے میں بڑی کردار ادا کرنے کے لیے تیار ہے۔

نیویارک میں اقوام متحدہ جنرل اسمبلی کے 81ویں اجلاس میں شرکت کرنے والے ممالک کے ایجنڈے میں شامل مسائل کے ساتھ ساتھ، عالمی تبدیلیوں سے پیدا ہونے والے چیلنجز اور بین الاقوامی تنظیموں کا مستقبل رکن ممالک کی بحث کا اہم مرکز بن گیا ہے، ان تنظیموں کے کردار کو مضبوط کرنے، ان کے مینڈیٹ کو پورا کرنے کی صلاحیت کو سپورٹ کرنے، اور ان کی اہمیت کے بارے میں آگاہی بڑھانے کی کوششوں کے درمیان، خاص طور پر دنیا کو درپیش بڑے تبدیلیوں اور تیزی سے بدلتے چیلنجز کا مقابلہ کرنے میں۔ (کیو این اے)