دوحہ، 19 ستمبر (کیو این اے) - جب سے ریاست قطر نے 1971 میں اقوام متحدہ میں شمولیت اختیار کی، ان کے درمیان شراکت داری کثیر الجہتی تعاون، انسانی سفارتکاری اور تنازعات کے حل کے شعبوں میں وسعت اختیار کر گئی ہے۔
گزشتہ 55 سالوں میں، انسانیت کی خدمت میں مشترکہ تعاون اور ہم آہنگی نے قطر اور اقوام متحدہ کے درمیان تعلقات کو متعین کیا ہے۔ قطر نے اقوام متحدہ کی زیادہ تر سرگرمیوں اور علاقائی و بین الاقوامی گروپوں میں مضبوط موجودگی قائم کی ہے، علاقائی اور عالمی بحرانوں کے حل، تنازعات کی روک تھام اور امن کی تعمیر کے لیے کام کیا ہے۔
اقوام متحدہ ریاست قطر کو ایک فعال اور قابل اعتماد شراکت دار سمجھتا ہے، صرف ایک عطیہ دہندہ ملک کے طور پر نہیں بلکہ ایک مؤثر سفارتی کردار ادا کرنے والے کے طور پر جو پل بناتا ہے، اقوام اور لوگوں کے درمیان تعلقات اور رابطے کو فروغ دیتا ہے، امید پیدا کرتا ہے اور امن و خوشحالی کو براعظموں اور خطوں میں حقیقت میں بدلتا ہے۔
ان دونوں کے درمیان تعلقات اسٹریٹجک شراکت داری کا ایک ماڈل پیش کرتے ہیں جو خاموش سفارتکاری کو امن کی تعمیر اور لوگوں کی خوشحالی کے لیے عملی عزم کے ساتھ جوڑتا ہے۔ یہ شراکت داری صرف مشترکہ بیانات یا رسمی معاہدوں تک محدود نہیں؛ اس میں ثالثی، انسانی آپریشنز کی حمایت اور تعلیم، صحت اور پائیدار ترقی کے پروگراموں کے ذریعے کمیونٹی کو بااختیار بنانے میں اہم کردار شامل ہے۔ اس نے اقدامات کا ایک مربوط نیٹ ورک تشکیل دیا ہے جس نے کشیدگی کو کم کرنے میں مدد کی اور دنیا بھر میں بحرانوں، جنگوں اور آفات سے متاثرہ لاکھوں لوگوں کو مدد اور راحت فراہم کی۔
انسانی مقاصد کے حصول کے لیے، ریاست قطر نے گزشتہ دو دہائیوں میں اقوام متحدہ کے مختلف اداروں اور خصوصی ایجنسیوں کے ساتھ تعلقات کا نیٹ ورک قائم کیا ہے۔
اقوام متحدہ کے ساتھ قطر کی شراکت داری اس اہم بین الاقوامی موڑ پر اضافی اہمیت اختیار کرتی ہے۔ کثیر الجہتی نظام اقوام متحدہ کی بنیاد کے بعد سے اپنے سب سے مشکل امتحان سے گزر رہا ہے، پیچیدہ عالمی حالات کی وجہ سے۔ اس دوران، پائیدار ترقی کے اہداف پر شدید دباؤ ہے، جس میں موسمیاتی تبدیلی، غذائی تحفظ، انتہا پسندی، نقل مکانی، غربت، تعلیم اور ترقی کے مواقع میں بڑھتی ہوئی عدم مساوات، اور ڈیجیٹل انقلاب جیسے چیلنجز شامل ہیں۔
اس پیچیدہ منظرنامے میں، قطر کا نقطہ نظر اس حقیقت پر مبنی ہے کہ جدید بحران آپس میں جڑے ہوئے ہیں: جنگ غربت اور نقل مکانی کو جنم دیتی ہے؛ غربت اور محرومی عدم استحکام کو بڑھا سکتے ہیں؛ موسمیاتی تبدیلی وسائل کی کمی اور ہجرت کو بڑھاتی ہے؛ اور ناکافی تعلیم مستقبل کے مواقع کو محدود کرتی ہے۔ اسی دوران، ترقی کمیونٹی کی لچک کو مضبوط کر سکتی ہے، پائیدار امن اس معاشرے میں نہیں بنایا جا سکتا جس میں تعلیم، مواقع اور معاشی تحفظ کی کمی ہو، جیسے کہ تنازع اور عدم استحکام سے متاثر ماحول میں ترقی حاصل کرنا مشکل ہوتا ہے۔
قطر کی بین الاقوامی تعاون کی حکمت عملی کم آمدنی والے ممالک میں مزید معاشی اور سماجی ترقی کے مقصد کی حمایت کرتی ہے۔ یہ پائیدار ترقی کے لیے 2030 ایجنڈا کے عالمی اہداف کے ساتھ ہم آہنگ ہے اور غربت کے خاتمے، عدم مساوات کو کم کرنے، معاشی ترقی اور ماحولیاتی پائیداری کو فروغ دینے کے لیے عالمی شراکت داری کی حمایت کرتی ہے۔ زیادہ تر قطری امداد کم آمدنی اور کم ترقی یافتہ ممالک، نیز قدرتی آفات اور تنازعات سے متاثرہ ممالک کی طرف جاتی ہے۔
ریاست قطر کم ترقی یافتہ ممالک کو خصوصی اہمیت دیتی ہے، ان کی کوششوں کو ملینیم ترقیاتی اہداف حاصل کرنے میں مدد دیتی ہے۔ یہ آفات اور بحرانوں سے متاثرہ افراد کو دو طرفہ اور کثیر الجہتی چینلز کے ذریعے امداد فراہم کرنے کے لیے پرعزم ہے، بہترین طریقوں پر عمل کرتی ہے اور اعلیٰ سطح کی پیشہ ورانہ مہارت اور تجربہ برقرار رکھتی ہے۔
قطری امداد مختلف براعظموں میں 100 سے زائد ممالک تک پہنچی ہے، صحت، تعلیم، پانی اور صفائی کے شعبوں پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے، نیز کچھ ممالک میں سیلاب اور خشک سالی جیسی قدرتی آفات کے جواب میں ہنگامی انسانی امداد فراہم کی گئی ہے۔
ترقی میں اپنی اہم شراکت کے علاوہ، قطر نے تعلیم کو امن کی تعمیر کے لیے ایک اہم ذریعہ کے طور پر بہت اہمیت دی ہے، دنیا کے کئی حصوں میں، خاص طور پر تنازع والے علاقوں میں، تعلیم تک رسائی کو یقینی بنانے کے لیے نمایاں مدد فراہم کی ہے۔ اس حوالے سے ایجوکیشن ابوو آل فاؤنڈیشن کی کوششیں نمایاں ہیں۔ فاؤنڈیشن نے یونیسف اور 80 سے زائد عالمی شراکت داروں کے ساتھ مل کر 50 سے زائد ممالک میں اسکول سے باہر بچوں کو معیاری تعلیم فراہم کر کے اہم کامیابیاں حاصل کی ہیں۔
ایجوکیشن ابوو آل فاؤنڈیشن نے تعلیم اور پائیدار ترقی پر عالمی سطح پر نمایاں اثر ڈالا ہے۔ 2023 کے آخر تک، اس کے پروگراموں کے مستفیدین کی تعداد 22 ملین سے تجاوز کر گئی تھی۔
فاؤنڈیشن نے تربیت، روزگار اور کاروباری معاونت کے ذریعے 3.3 ملین سے زائد نوجوانوں کے معاشی بااختیار بنانے میں حصہ ڈالا، جبکہ 2.6 ملین اساتذہ، اسکول اسٹاف اور کمیونٹی ممبران تعلیمی مہارتوں کی ترقی کے پروگراموں سے مستفید ہوئے۔ الفاخورہ پروگرام کے تحت، 10,687 طلباء کو اعلیٰ تعلیم کے مواقع حاصل ہوئے، جبکہ ایک ملین سے زائد افراد کمیونٹی ڈویلپمنٹ اور نوجوانوں کو بااختیار بنانے کے پروگراموں سے مستفید ہوئے جو ان کی کمیونٹی کی تعمیر میں شرکت کو بڑھانے کے لیے تیار کیے گئے تھے۔
فاؤنڈیشن نے یمن، مراکش اور شام جیسے عرب ممالک میں متعدد اقدامات اور منصوبے نافذ کیے ہیں تاکہ عرب نوجوانوں میں وسیع پیمانے پر بے روزگاری کے مسئلے کو حل کیا جا سکے۔
سیلاٹیک کو عالمی سطح پر نوجوانوں میں بے روزگاری کے خاتمے کے لیے 100 ملین ڈالر کی سرمایہ کاری کے ساتھ قائم کیا گیا، خاص طور پر خواتین اور محروم طبقے کے لیے روزگار کے مواقع پیدا کیے گئے۔ اس نے 2019 میں مقرر کردہ ہدف کو کامیابی سے حاصل کیا: پانچ ملین مستفیدین کے لیے روزگار کے مواقع فراہم کرنا۔
اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی نے ریاست قطر کی جانب سے پیش کردہ قرارداد 74/275 کو بھی منظور کیا، جس کے تحت 9 ستمبر کو تعلیم پر حملے سے تحفظ کے لیے عالمی دن قرار دیا گیا۔ اس اقدام کی قیادت صاحبِ السمو امیر شیخہ موزہ بنت ناصر نے کی، جو قطر فاؤنڈیشن فار ایجوکیشن، سائنس اینڈ کمیونٹی ڈویلپمنٹ کی چیئرپرسن اور اقوام متحدہ کے پائیدار ترقی کے اہداف (SDG) ایڈوکیٹس گروپ کی رکن ہیں، اور یہ ان کی متعدد انسانی اور ترقیاتی اقدامات کا حصہ ہے۔
حضرتِ عالیٰ ڈاکٹر احمد بن محمد المرایخی، اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل کے سابق خصوصی مشیر برائے پبلک-پرائیویٹ پارٹنرشپس اور اسلامی سوشل فنانس، نے وضاحت کی کہ قطر نے اقوام متحدہ کے ساتھ جو تعلقات قائم کیے ہیں وہ رکن ریاست اور بین الاقوامی تنظیم کے روایتی تعلقات سے کہیں آگے بڑھ چکے ہیں۔ یہ سیاسی اور سفارتی حمایت، انسانی اور ترقیاتی کوششوں، ادارہ جاتی مالی معاونت اور اقوام متحدہ کے اداروں اور پروگراموں کی میزبانی پر مشتمل کثیر جہتی اسٹریٹجک شراکت داری میں تبدیل ہو چکے ہیں۔ اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل انتونیو گوتریس نے خود اس تبدیلی کو شراکت داری کی نوعیت میں ایک معیاری تبدیلی قرار دیا ہے، خاص طور پر کثیر سالہ مالی معاونت اور اقوام متحدہ کی ایجنسیوں کے بنیادی وسائل کی حمایت کے ذریعے، جس سے شراکت داری کی پائیداری اور طویل مدتی اثرات فراہم کرنے کی صلاحیت میں اضافہ ہوتا ہے۔
حضرتِ عالیٰ نے مزید کہا کہ سفارتی اثر کسی ریاست کے حجم سے نہیں بلکہ ساکھ، اعتماد سازی کی صلاحیت، تسلسل اور ذمہ داری اٹھانے کی تیاری سے ماپا جاتا ہے۔ قطر نے ثالثی، مکالمہ اور کثیر الجہتی شمولیت کے ذریعے، ساتھ ہی مسلسل انسانی اور ترقیاتی موجودگی کے ساتھ، عالمی سطح پر مؤثر کردار کامیابی سے حاصل کیا ہے۔ قطری ثالثی صرف ایک وقتی سرگرمی نہیں بلکہ اس کی خارجہ پالیسی کا ایک لازمی اور قائم شدہ حصہ بن چکی ہے۔
ڈاکٹر المرایخی نے زور دیا کہ قطری نقطہ نظر ایک ایسا وژن پیش کرتا ہے جس میں ترقی کو امن کی تعمیر کا لازمی حصہ سمجھا جاتا ہے۔ انہوں نے کہا کہ اپنے ترقی اور انسانی کام کے تجربے کی بنیاد پر، پائیدار امن صرف سیاسی معاہدوں سے حاصل نہیں کیا جا سکتا، بلکہ تعلیم، روزگار کے مواقع، صحت کی سہولیات، کمیونٹی کو بااختیار بنانا اور کمزوری اور انتہا پسندی کی بنیادی وجوہات کو حل کرنا امن کی تعمیر کے متحدہ فریم ورک کے لازمی اجزاء ہیں۔ انہوں نے زور دیا کہ ثالثی، انسانی ردعمل، ترقی، تعلیم اور انتہا پسندی کی روک تھام کو یکجا کرنا ایک مربوط نقطہ نظر بناتا ہے، جو صرف بحرانوں کے نتائج کو حل کرنے کے بجائے ان کی بنیادی وجوہات کو حل کرنے اور لچک پیدا کرنے پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔
اقوام متحدہ کی ثالثی صلاحیتوں میں قطر کے مختلف فریقوں کے ساتھ رابطے کے چینلز کی قدر کے بارے میں، حضرتِ عالیٰ نے وضاحت کی کہ قطر کی ثالثی کی خوبی اس کی اس صلاحیت میں ہے کہ وہ ان فریقوں کے ساتھ رابطے کے چینلز کھلے رکھ سکتا ہے جنہیں براہ راست اکٹھا کرنا مشکل ہو سکتا ہے۔ جبکہ اقوام متحدہ کے پاس بین الاقوامی قانونی حیثیت، ادارہ جاتی نظام اور تکنیکی مہارت ہے۔ یہ ایک اہم ہم آہنگی پیدا کرتا ہے: قطر سیاسی جگہ کھولنے، اعتماد سازی اور موقف کے درمیان پل بنانے میں مدد کرتا ہے، جبکہ اقوام متحدہ وہ بین الاقوامی فریم ورک فراہم کرتا ہے جو سمجھوتوں کو زیادہ پائیدار راستوں میں تبدیل کرنے میں مدد کرتا ہے۔
دوحہ میں اقوام متحدہ کے دفاتر، مراکز اور پروگراموں کی میزبانی کے بارے میں، حضرتِ عالیٰ نے کہا کہ یہ صرف انتظامی میزبانی نہیں بلکہ کثیر الجہتی عمل کے لیے انفراسٹرکچر کی ترقی کی نمائندگی کرتا ہے۔ دوحہ میں یونائیٹڈ نیشنز ہاؤس کا افتتاح، جسے سیکرٹری جنرل نے ترقی، انسانی اور سفارتی کوششوں کو ایک چھت کے نیچے لانے کے طور پر بیان کیا، اس رجحان کی عکاسی کرتا ہے۔
انہوں نے زور دیا کہ لچکدار، کثیر سالہ مالی معاونت امداد کے تصور میں حقیقی تبدیلی اور شراکت داری کے پختہ ہونے کا ایک اہم اشارہ ہے۔ اس قسم کی مالی معاونت اقوام متحدہ کی ایجنسیوں کو مؤثر منصوبہ بندی، تیز ردعمل اور وسائل کو سب سے زیادہ ضرورت والے علاقوں میں ہدایت دینے کے قابل بناتی ہے، الگ الگ، انفرادی منصوبوں کی حدود سے آگے بڑھتی ہے۔ قطر نے مسلسل OCHA، UNDP، UNHCR اور دیگر کے ساتھ اس نقطہ نظر کو اپنایا ہے، روایتی عطیہ دہندہ-وصول کنندہ ماڈل سے مشترکہ ذمہ داری والی اسٹریٹجک شراکت داری کی طرف منتقلی کو ظاہر کیا ہے۔
اپنے حصے کے لیے، قطر یونیورسٹی کے شعبہ بین الاقوامی امور کے اسسٹنٹ پروفیسر ڈاکٹر عبداللہ بندر العتیبی نے زور دیا کہ قطر اور اقوام متحدہ کے درمیان شراکت داری کثیر الجہتی ہے، صرف مالی معاونت تک محدود نہیں بلکہ سفارتی، ترقیاتی، انسانی اور ادارہ جاتی کوششوں کو بھی شامل کرتی ہے۔ انہوں نے وضاحت کی کہ قطر صرف اقوام متحدہ کے پروگراموں میں حصہ نہیں لیتا؛ وہ اپنے متوازن تعلقات اور مخالف فریقوں کے ساتھ رابطے کی صلاحیت کو ثالثی اور تنازعات کے حل کی حمایت کے لیے استعمال کرتا ہے، ساتھ ہی دوحہ میں اقوام متحدہ کے متعدد دفاتر اور مراکز کی میزبانی کرتا ہے۔ قطری تجربے کو جو منفرد بناتا ہے وہ ہے احتیاطی سفارتکاری، انسانی ردعمل اور انسانی وسائل میں طویل مدتی سرمایہ کاری کا امتزاج، جو فوری بحرانوں کے انتظام کو پائیدار امن کی تعمیر سے مؤثر طور پر جوڑتا ہے۔
قطر نیوز ایجنسی (کیو این اے) کو دیے گئے ایک بیان میں، ڈاکٹر العتیبی نے مزید کہا کہ اقوام متحدہ کی ایجنسیوں کے ساتھ قطر کا تعاون قومی اقدامات کو بین الاقوامی پروگراموں میں تبدیل کرنے میں مدد دیتا ہے، خاص طور پر ان کمیونٹیز میں جو تنازع، غربت اور نقل مکانی سے متاثر ہیں۔ تعلیم، صحت، ترقی اور راحت پر مرکوز اقوام متحدہ کے اداروں کے ساتھ شراکت داری کے ذریعے، قطر نے بچوں کو اسکول واپس لانے، پناہ گزینوں اور بے گھر افراد کی حفاظت، صحت اور غذائی خدمات فراہم کرنے، اور کمیونٹی کی لچک کو مضبوط بنانے کی کوششوں کی حمایت کی ہے۔ ان شراکت داریوں کی اہمیت اس بات میں ہے کہ امن صرف سیاسی معاہدوں پر دستخط سے حاصل نہیں ہوتا، اس کے لیے ایسی تعلیم بھی ضروری ہے جو نسلوں کو انتہا پسندی سے بچائے، ایسی صحت کی سہولت جو انسانی وقار کو برقرار رکھے، اور ایسا ترقی جو کمزوری اور تنازع کی بنیادی وجوہات کو کم کرے۔
ڈاکٹر العتیبی نے زور دیا کہ قطری اقدامات نے اقوام متحدہ کے ایجنڈا کی حمایت کی ہے، سیاسی ثالثی، انسانی عمل اور ترقیاتی مالی معاونت کو یکجا کر کے۔ قطری ثالثی کوششوں نے مکالمے کے لیے چینلز کھولنے، قیدیوں اور زیر حراست افراد کے تبادلے کو آسان بنانے، امداد کی فراہمی کو ممکن بنانے، اور مختلف بحرانوں میں سمجھوتوں تک پہنچنے کے لیے سازگار حالات پیدا کرنے میں مدد دی ہے۔ اسی وقت، قطری تعلیمی اور ترقیاتی اقدامات نے پائیدار ترقی کے اہداف کو آگے بڑھایا ہے، خاص طور پر تعلیم، صحت اور غربت کے خاتمے کے شعبوں میں، جس سے قطر کی حیثیت ایک قابل اعتماد اور مؤثر بین الاقوامی شراکت دار کے طور پر مضبوط ہوئی ہے جو سفارتی اثر کو سیاسی وعدوں کو عملی نتائج میں تبدیل کرنے کی صلاحیت کے ساتھ جوڑ سکتا ہے۔
قطر اور اقوام متحدہ کے درمیان اسٹریٹجک شراکت داری کے مستقبل کی ترقی کے بارے میں، تاکہ اس کی پائیداری کو یقینی بنایا جا سکے اور مشترکہ امن و خوشحالی کے اہداف حاصل کیے جا سکیں، ڈاکٹر العتیبی نے وضاحت کی کہ اس شراکت داری کو آگے بڑھانے کے لیے بحران کے ردعمل سے مشترکہ نظام کی تعمیر کی طرف منتقل ہونا ضروری ہے۔ یہ ابتدائی انتباہ، ڈیجیٹل ثالثی، غذائی اور پانی کی سلامتی، عالمی صحت، تنازعات کے دوران تعلیم کے تحفظ، اور مصنوعی ذہانت کے استعمال کے ضابطے جیسے شعبوں میں تعاون کو بڑھا کر حاصل کیا جا سکتا ہے۔
دوحہ اقوام متحدہ اور گلوبل ساؤتھ کے ممالک کے درمیان مکالمے کے لیے ایک وسیع تر پلیٹ فارم کے طور پر بھی کام کر سکتا ہے، جس سے ان کی ضروریات کو بین الاقوامی فیصلہ سازی کے مراکز تک پہنچانے میں مدد ملتی ہے۔ اس شراکت داری کی پائیداری قابل پیمائش ترجیحات کی وضاحت، اقدامات کے ہم آہنگی، اور مالی معاونت کو نتائج سے جوڑنے پر منحصر ہوگی، جس سے قطر اور اقوام متحدہ کے درمیان تعلقات شراکت داری کا ایک ماڈل بن جائیں گے جو نہ صرف بحرانوں کا انتظام کرتا ہے بلکہ انہیں روکنے اور زیادہ پائیدار امن و خوشحالی کی تعمیر کے لیے بھی کام کرتا ہے۔ (کیو این اے)