دوحہ، 05 جولائی (کیو این اے) - لیبر قانون نمبر 9، 2026 میں ترامیم، جو لیبر قانون نمبر 14، 2004 کے بعض دفعات میں ترمیم کرتی ہیں، صاحبِ السمو امیر شیخ تمیم بن حمد آل ثانی کی جانب سے جاری کی گئی ہیں، اور یہ مزدور قانون سازی کی ترقی میں ایک اہم قدم کی نمائندگی کرتی ہیں۔

ان تبدیلیوں کا مقصد قومی معیشت کی مسابقت کو مضبوط کرنا، لیبر مارکیٹ کی کارکردگی کو بہتر بنانا، اور سرمایہ کاری کے لیے زیادہ مستحکم اور پرکشش کاروباری ماحول پیدا کرنا ہے، جبکہ اقتصادی ترقی کی ضروریات اور قطر نیشنل وژن 2030 کے اہداف کے ساتھ ہم آہنگی بھی ہے۔

ان ترامیم سے توقع ہے کہ لیبر مارکیٹ کو کنٹرول کرنے والے قانون سازی اور ریگولیٹری فریم ورک کو مضبوط کیا جائے گا، تکنیکی اور ہنر مند شعبوں کو فروغ دیا جائے گا، اور ورک فورس کی صلاحیتوں کو تقویت دی جائے گی، جس سے خدمات کے معیار اور پیداواریت میں اضافہ ہوگا اور قطر کی مسلسل اقتصادی اور شہری ترقی کے ساتھ ہم آہنگی برقرار رہے گی۔

یہ ترامیم بدلتے ہوئے لیبر مارکیٹ کے حالات کا جواب ہیں اور ریگولیٹری لچک میں اضافہ، خدمات اور طریقہ کار کی کارکردگی کو بہتر بنانا، پیداوار کے فریقین کے درمیان تعلقات کو منظم کرنا، اور نگرانی و تعمیل کے نظام کو مضبوط کرنا پر توجہ مرکوز کرتی ہیں تاکہ آجر اور کارکنوں کے درمیان متوازن تعلق یقینی بنایا جا سکے۔

یہ ترامیم جز وقتی اور فری لانس کام کے لیے قانونی اور ریگولیٹری فریم ورک قائم کرنے کی طرف ایک اسٹریٹجک قدم بھی ہیں، جس پر بعد میں جاری کیے جانے والے فیصلوں کے ذریعے عمل درآمد کیا جائے گا۔ ان اقدامات سے کاروباروں کو ہنر مند ٹیلنٹ اور مہارت کے استعمال میں زیادہ لچک ملے گی اور جدید لیبر مارکیٹ کے رجحانات جیسے پلیٹ فارم اور خدمات کی معیشت کو اپنانے میں مدد ملے گی۔

ماہرین اور ماہرین جن سے کیو این اے نے بات کی، انہوں نے کہا کہ لیبر قانون نمبر 9، 2026 جو لیبر قانون نمبر 14، 2004 کے بعض دفعات میں ترمیم کرتا ہے، منصوبہ جات کی تکمیل، کام کی جگہ کے حفاظتی معیار، پیشہ ورانہ غلطیوں میں کمی، آپریشنل کارکردگی، اور قطر کی لیبر مارکیٹ کی مسابقت پر مثبت اثر ڈالنے کی توقع ہے۔ انہوں نے تربیت اور پیشہ ورانہ قابلیت کی ضروریات کو قانون کی سب سے اہم اصلاحات میں شمار کیا۔

انہوں نے ترامیم کو جامع اور اہم قرار دیا اور کہا کہ یہ مزدور قانون سازی کو جدید بنانے، ملازمت کے تعلق کے دونوں فریقین کے مفادات میں توازن پیدا کرنے، کارکنوں کے لیے قانونی تحفظات کو مضبوط کرنے، نفاذ کے نظام کو بہتر بنانے، کاروباری استحکام اور ادارہ جاتی مکالمہ کو بڑھانے، اور اداروں کے جائز مفادات کی حفاظت کے لیے ایک معیاری تبدیلی کی نمائندگی کرتی ہیں۔

اس حوالے سے، رجب اسماعیل، قطر یونیورسٹی میں معاشیات کے پروفیسر، نے کہا کہ یہ ترامیم ایک مسلسل قانون سازی کے عمل کا حصہ ہیں جو قطر کی اقتصادی تبدیلی کو ظاہر کرتی ہے، جس میں مسلسل سالانہ ترقی، تیز شہری ترقی، منصوبوں کی بڑھتی ہوئی تعداد، اور بڑی تعداد میں غیر ملکی کارکنوں کی بھرتی شامل ہے۔

کیو این اے سے گفتگو کرتے ہوئے، ڈاکٹر اسماعیل نے کہا کہ لیبر قانون نمبر 9، 2026 کی سب سے اہم دفعات میں سے ایک، جو اپنی دفعات کے مطابق نافذ ہو چکی ہے، لازمی پیشہ ورانہ قابلیت کا تعارف ہے۔ انہوں نے اس اقدام کو ایک اہم مثبت پیش رفت قرار دیا، یہ بتاتے ہوئے کہ زیادہ تر منصوبوں کے لیے خصوصی مہارت کی ضرورت ہوتی ہے اور صرف تعلیمی اسناد کافی نہیں ہیں۔ انہوں نے مزید کہا کہ کئی ترقی یافتہ معیشتوں میں بعض پیشوں کے لیے پیشہ ورانہ سرٹیفکیٹ لازمی ہوتے ہیں۔

انہوں نے کہا کہ قطر میں اعلیٰ تعلیم یافتہ ورک فورس کی دستیابی کام کی قدر کو بڑھائے گی، منصوبوں کے نتائج کو زیادہ کارکردگی اور معیار کے ذریعے بہتر کرے گی، اور غلطیوں اور ضیاع کو کم کرے گی۔

ڈاکٹر اسماعیل نے جدید ملازمت کی اقسام کے ضابطے کو قانون کی بڑی اصلاحات میں شمار کیا۔ اس میں لیبر مارکیٹ کی ضروریات کے مطابق جز وقتی اور فری لانس کام کے لیے قانونی فریم ورک قائم کرنا، اور بھرتی ایجنسیوں کی نگرانی کو سخت نگرانی اور نئے ضوابط کے ذریعے مضبوط کرنا شامل ہے، جس کا مقصد خدمات کے معیار کو بہتر بنانا اور آجر و کارکن دونوں کی حفاظت کرنا ہے۔

انہوں نے کہا کہ ایک اور بڑی اصلاح لیبر تنازعات کے حل کی رفتار کو تیز کرنا ہے، جس کے لیے اپ ڈیٹ شدہ طریقہ کار تیار کیے گئے ہیں تاکہ تنازعات کے فیصلے کو تیز کیا جا سکے اور حقوق کے تحفظ کو مضبوط کیا جا سکے۔ ترامیم ملازمت کے خاتمے کے بعد غیر مسابقتی شقوں کو منظم کرتی ہیں، جس کے لیے ان کے اطلاق کے واضح قواعد متعارف کرائے گئے ہیں، تاکہ آجر کے مفادات اور کارکنوں کے روزگار کے حق میں توازن قائم کیا جا سکے۔

ڈاکٹر اسماعیل نے ذکر کیا کہ قانون بعض پیشوں کے لیے لازمی پیشہ ورانہ قابلیت بھی متعارف کراتا ہے، جس میں مخصوص ملازمتوں کے لیے تربیتی سرٹیفکیٹ حاصل کرنے یا پیشہ ورانہ امتحانات پاس کرنے کی ضروریات شامل ہیں، جس کا مقصد کارکردگی، پیداواریت اور کام کی جگہ کی حفاظت کو بہتر بنانا ہے۔

ایک اور قابل ذکر ترمیم، جو بڑے اداروں میں مشترکہ کمیٹیوں سے متعلق ہے، ڈاکٹر اسماعیل نے کہا کہ قانون ان کمپنیوں کو جو 100 یا اس سے زیادہ کارکنوں کو ملازمت دیتی ہیں، انتظامیہ اور ملازمین کے نمائندوں پر مشتمل مشترکہ کمیٹیوں قائم کرنے کی ضرورت ہے۔ انہوں نے کہا کہ اس اقدام سے مکالمہ مضبوط ہوگا اور کام کی جگہ کے مسائل کے حل میں آسانی ہوگی۔ انہوں نے یہ بھی بتایا کہ ترامیم بھرتی اور ملازمت کے تعلقات کو کنٹرول کرنے والے دفعات کو اپ ڈیٹ کرتی ہیں تاکہ بدلتے ہوئے اقتصادی اور سماجی حالات کی عکاسی ہو سکے، جبکہ قطر میں لیبر مارکیٹ کی استحکام کو مضبوط کیا جا سکے۔ 

اپنی طرف سے، قومی انسانی حقوق کمیٹی (NHRC) کے قانونی امور کے ڈائریکٹر، ناصر مرزوق سلطان المرّی نے کیو این اے کو بتایا کہ لیبر قانون نمبر 9، 2026، جو لیبر قانون نمبر 14، 2004 کے بعض دفعات میں ترمیم کرتا ہے، قطر میں کارکنوں کے حقوق کے احترام اور تحفظ کو آگے بڑھانے میں ایک اہم سنگ میل ہے۔ انہوں نے کہا کہ ترامیم متوازن مزدور تعلقات کے ایک نئے مرحلے کا آغاز کرتی ہیں اور کارکنوں کے محفوظ اور صحت مند کام کے حالات کے حق کو مضبوط کرتی ہیں۔

المرّی نے کہا کہ ترامیم کارکنوں کو اندرونی شکایت اور ازالہ کے نظام تک رسائی کی ضمانت کو مضبوط کرتی ہیں، جس سے قطر کی حیثیت ایک پرکشش اور محفوظ لیبر مارکیٹ کے طور پر مزید مستحکم ہوتی ہے، جو انصاف اور آجر و ملازمین کے درمیان باہمی احترام پر مبنی ہے۔

انہوں نے ذکر کیا کہ ترامیم قومی انسانی حقوق کمیٹی کی جانب سے پیش کردہ سفارشات اور مشاہدات کی عکاسی کرتی ہیں۔ انہوں نے ملک کے آئین، قطر نیشنل وژن 2030، قطر کی بین الاقوامی انسانی حقوق کی ذمہ داریوں، اور انٹرنیشنل لیبر آرگنائزیشن (ILO) کے معیار کے مطابق ملک کے لیبر قانون کو جدید بنانے کے لیے ریاست کی مسلسل وابستگی کی تعریف کی، جس کا قطر حصہ ہے۔

انہوں نے کہا کہ NHRC نئے قانون کے تحت متعارف کرائی گئی قانونی ضمانتوں کا خیر مقدم کرتا ہے، جس میں کارکنوں کی بھرتی کو کنٹرول کرنے والے ریگولیٹری فریم ورک کی ترقی اور کارکنوں کے اس حق کی ضمانت شامل ہے کہ جب آجر اپنی ذمہ داریاں پوری نہ کریں تو وہ پرامن ہڑتال کر سکتے ہیں۔

اس حوالے سے، NHRC آرٹیکل 124 کی دفعات کو بہت اہمیت دیتا ہے، جس میں 100 یا اس سے زیادہ کارکنوں کو ملازمت دینے والے اداروں کو آجر اور کارکنوں کی برابر نمائندگی کے ساتھ مشترکہ کمیٹیاں قائم کرنے کی ضرورت ہے، المرّی نے کہا۔

یہ ایک ترقی پسند نقطہ نظر کی عکاسی کرتا ہے اور قطری قانون سازوں کی جانب سے کام کی جگہ پر شراکت داری اور مشترکہ ذمہ داری کی اہمیت کو تسلیم کرنے کا مظاہرہ کرتا ہے، انہوں نے مزید کہا۔

انہوں نے لیبر امور میں اپنائے گئے مشاورتی طریقہ کار کے لیے NHRC کی حمایت کی تصدیق کی اور کام کی جگہ پر انسانی حقوق کی ثقافت کو فروغ دینے کے لیے کوششیں جاری رکھنے کے عزم کا اظہار کیا، ساتھ ہی قانون کے مؤثر نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے اپنی نگرانی اور مشاورتی کردار برقرار رکھا۔ انہوں نے آجر اور کارکنوں سے بھی کہا کہ وہ لیبر قانون نمبر 9، 2026 کے تحت قائم کیے گئے نئے نظاموں کا بھرپور استعمال کریں تاکہ انصاف اور مؤثر ازالہ کے اصولوں کو مضبوط کیا جا سکے۔

المرّی نے زور دیا کہ قانون کی پابندی پائیدار ترقی کے حصول اور انسانی حقوق کے میدان میں قطر کی قیادت کو مضبوط کرنے کے لیے بنیادی ضمانت ہے۔ انہوں نے کہا کہ کمیٹی تمام متعلقہ فریقین کو کارکنوں کے حقوق کے تحفظ اور فروغ کے اقدامات کو آگے بڑھانے کی ترغیب دیتی ہے۔

اپنی طرف سے، قطر سوسائٹی آف انجینئرز (QSE) کی چیئرپرسن، امنہ محمد النعما نے لیبر قانون کے بعض دفعات میں ترمیم کرنے والے قانون نمبر 9، 2026 کے اجرا کا خیر مقدم کیا، کیو این اے کو بتایا کہ اصلاحات لیبر مارکیٹ کو ترقی دینے اور منظم کرنے کی طرف ایک اہم قدم ہیں، اور پیشہ ورانہ تربیت اور سرٹیفیکیشن کی ادارہ جاتی بنیاد کے ذریعے تکنیکی اور ہنر مند شعبوں کو فروغ دیتی ہیں۔ انہوں نے کہا کہ یہ اقدامات ورک فورس کی صلاحیت کو بہتر بنانے، خدمات کے معیار کو بڑھانے، اور تمام شعبوں میں پیداواریت اور حفاظت کو فروغ دینے میں مدد کریں گے۔

النعما نے کہا کہ بعض پیشوں کی مشق کو لازمی تربیت، پیشہ ورانہ قابلیت، اور اہلیت کے امتحانات سے جوڑنا وزارتِ لیبر کے مستقبل بین وژن کی عکاسی کرتا ہے، جو ایک زیادہ پیشہ ورانہ اور پائیدار لیبر مارکیٹ کی تعمیر کی طرف ہے۔ انہوں نے مزید کہا کہ اصلاحات پیشہ ورانہ اداروں اور قومی تربیتی مراکز کے لیے بھی مواقع پیدا کرتی ہیں کہ وہ ملک کی ترقی کی ضروریات کو پورا کرنے کے قابل اہل افراد کی تیاری میں اپنا کردار ادا کریں۔

انجینئر النعما نے کہا کہ ترامیم پیشہ ورانہ اہلیت کے تصور کو مضبوط کرتی ہیں، جس سے تربیت اور قابلیت تکنیکی اور ہنر مند شعبوں کی مشق کے لیے ایک لازمی جزو بن جاتی ہے، اور اس سے ملک بھر میں منصوبوں اور خدمات کے معیار پر مثبت اثر پڑے گا۔

انہوں نے کہا کہ اگلے مرحلے میں سرکاری اداروں، پیشہ ورانہ تنظیموں، اور تربیتی مراکز کے درمیان قریبی ہم آہنگی کی ضرورت ہوگی تاکہ لیبر مارکیٹ کی ضروریات کے مطابق مہارت اور تجربہ سے لیس قومی اور پیشہ ورانہ ٹیلنٹ تیار کیا جا سکے۔

اس حوالے سے، النعما نے کہا کہ QSE، قطر اکیڈمی فار انجینئرنگ اینڈ ووکیشنل ٹریننگ کے ذریعے، اس قومی کوشش کی حمایت کے لیے تیار ہے، جو وزارتِ لیبر کی ضروریات کے مطابق خصوصی تربیتی اور اہلیت کے پروگرام پیش کرتا ہے اور قطر نیشنل وژن 2030 کے اہداف کے حصول میں معاون ہے۔

ماہرین نے کیو این اے کو اپنی رائے میں کہا کہ نئے لیبر قانون میں ترامیم قطر کی لیبر مارکیٹ کو کنٹرول کرنے والے قانون سازی کے فریم ورک کو جدید بنانے، لیبر تنازعات کے حل کے طریقہ کار کو بہتر بنانے، کاروباری ماحول کو مضبوط کرنے، سرکاری خدمات کی کارکردگی کو بڑھانے، ہنر مند ٹیلنٹ کو راغب کرنے، اور لیبر تعلقات میں استحکام اور پائیداری کو فروغ دینے کے لیے ایک اہم قدم ہیں، جو ملک کے جامع ترقیاتی ایجنڈے کی حمایت کرتے ہیں۔

انہوں نے یہ بھی زور دیا کہ تکنیکی اور ہنر مند شعبوں کے لیے تربیت، پیشہ ورانہ قابلیت، اور سرٹیفیکیشن کو لازمی قرار دینا پیشہ ورانہ معیار کو نمایاں طور پر بڑھائے گا، خدمات کے معیار کو بہتر کرے گا، مسلسل تربیت کی ثقافت کو مضبوط کرے گا، اور مختلف شعبوں میں پیشہ ورانہ مہارت کو فروغ دے گا۔ (کیو این اے)