دوحہ، 02 نومبر (کیو این اے) - ہر سال 2 نومبر کو دنیا صحافیوں کے خلاف جرائم کی بے سزاگی کے خاتمے کا دن (IDEI) آزادی اظہار کی تاریخ کی سب سے اہم تاریخوں میں سے ایک کے طور پر مناتی ہے۔

اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی (UNGA) نے 2013 میں اپنی 68ویں نشست میں قرارداد A/RES/68/163 منظور کی، جس میں بے سزاگی کے دور رس نتائج کو تسلیم کیا گیا، خاص طور پر صحافیوں کے خلاف کیے گئے جرائم کے حوالے سے۔

اس اہم قرارداد میں صحافیوں اور میڈیا کارکنان کے خلاف تمام حملوں اور تشدد کی مذمت کی گئی، رکن ممالک سے مطالبہ کیا گیا کہ وہ سچ کے گواہوں کے خلاف تشدد کو روکنے، جوابدہی یقینی بنانے، مجرموں کو انصاف کے کٹہرے میں لانے اور متاثرین کو مناسب علاج تک رسائی دینے کے لیے اپنی بھرپور کوشش کریں۔

اس نے دنیا بھر کے ممالک سے یہ بھی مطالبہ کیا کہ وہ ایسا محفوظ اور معاون ماحول بنانے کی کوشش کریں جس میں صحافی آزادانہ طور پر اپنا کام کر سکیں۔

تمام مطالبات اور قراردادوں کے باوجود، صحافیوں اور میڈیا کارکنان کو نشانہ بنانا بعض عناصر اور گروہوں کی جانب سے بیانیہ تبدیل کرنے، جرائم کو مٹانے اور عالمی رائے عامہ سے حقائق چھپانے کے لیے ایک منظم ہتھیار بن چکا ہے۔

IDEI کو منانا سچ کے محافظوں کو درپیش خطرات کی سالانہ یاد دہانی ہے۔ یہ عالمی ضمیر اور بین الاقوامی قانونی نظام کے لیے ایک اہم لمحہ بن چکا ہے، کیونکہ مجرم - چاہے افراد ہوں یا حکام - جوابدہی اور سزا سے بچتے رہتے ہیں۔

سالوں میں، جو ایک طریقہ کار کی خامی اور قانون نافذ کرنے میں ناکامی کے طور پر شروع ہوا تھا، وہ ایک ڈھال اور خاموش بے سزاگی میں بدل گیا ہے، جس سے مجرموں کو ان جرائم اور خلاف ورزیوں کو دہرانے کی کھلی اجازت مل جاتی ہے۔

اس سال کی IDEI کی توجہ اس بات پر ہے کہ ابھرتی ہوئی ٹیکنالوجیز اور ہتھیار صحافیوں کو درپیش خطرات کی نوعیت کو کیسے بدل رہے ہیں، خاص طور پر تنازعہ والے علاقوں میں۔

اگرچہ صحافیوں کو نشانہ بنانے کے طریقے مسلسل بدل رہے ہیں، انہیں قتل کرنے والے اب بھی جوابدہی سے بچتے ہیں۔ اس موقع پر، اقوام متحدہ کے تعلیمی، سائنسی اور ثقافتی ادارہ (UNESCO) "خطرات بدلتے ہیں۔ بے سزاگی قائم رہتی ہے" کے نعرے کے تحت ایک عالمی مہم شروع کرنے جا رہا ہے۔

1993 سے، 1,700 سے زیادہ صحافیوں کو خبر رپورٹ کرنے اور عوام کو معلومات فراہم کرنے کے لیے قتل کیا گیا ہے۔ ہر 10 میں سے 9 کیسز میں، قاتل سزا سے بچ جاتے ہیں، اقوام متحدہ کے UNESCO کے مانیٹرنگ کے مطابق۔

بے سزاگی مزید قتل کا باعث بنتی ہے، اور یہ بڑھتے ہوئے تنازعہ اور قانون و عدالتی نظام کے ٹوٹنے کی علامت بھی ہے۔

UNESCO کے اعداد و شمار کے مطابق، 2024 اور 2025 میں 189 صحافی ڈیوٹی کے دوران قتل ہوئے، جو پچھلے عرصے کے مقابلے میں 20 فیصد اضافہ ہے۔ جبکہ 2006 سے صحافیوں کے قتل کے 86 فیصد ریکارڈ شدہ کیسز اب بھی حل طلب یا چھوڑ دیے گئے ہیں۔

2024 اور 2025 میں قتل ہونے والے صحافیوں میں سے دو تہائی نے مسلح تنازعات میں اپنی جان گنوائی، جن میں سے 40 فیصد قتل ڈرون کے ذریعے ہوئے۔

اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل انتونیو گوتریس نے کہا کہ دنیا بھر کے صحافی سچ بتانے کے لیے بھاری قیمت ادا کرتے رہتے ہیں۔ اس موقع پر اپنے پیغام میں انہوں نے کہا کہ میڈیا کارکنان عوام کو واقعات سے آگاہ رکھنے اور اقتدار میں رہنے والوں کو جوابدہ بنانے میں اہم کردار ادا کرتے ہیں۔

پھر بھی انہیں اکثر ہراسانی اور نگرانی کا سامنا کرنا پڑتا ہے، مقدمہ چلایا جاتا ہے، جسمانی حملہ کیا جاتا ہے یا جیل میں ڈال دیا جاتا ہے۔ بعض اوقات انہیں صرف اپنا کام کرنے پر تشدد اور قتل کر دیا جاتا ہے، جیسا کہ اقوام متحدہ کے سربراہ نے بتایا۔

گوتریس نے اس حوالے سے انصاف کی اہمیت اور اس شرمناک صورتحال کے خاتمے کی فوری ضرورت پر زور دیا، یہ کہتے ہوئے کہ صحافیوں کو اپنا کام کرنے سے روکنے میں کچھ بھی حائل نہیں ہونا چاہیے، اور یہ انسانی حقوق کے تحفظ، جمہوریت کے فروغ اور قانون کی حکمرانی کو مضبوط کرنے کے لیے لازمی ہے۔

گوتریس نے یہ بھی کہا کہ تجربہ بتاتا ہے کہ پیش رفت ممکن ہے۔ انہوں نے ان ممالک میں ان جرائم کے لیے بے سزاگی کی شرح میں کمی کی طرف اشارہ کیا جہاں مسلح تنازعہ نہیں ہے، 2012 میں صحافیوں کی حفاظت اور بے سزاگی کے مسئلے پر اقوام متحدہ کے ایکشن پلان کے آغاز کے بعد سے 94 فیصد سے 77 فیصد تک، جبکہ انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ ابھی بہت کچھ کرنا باقی ہے۔

صحافیوں اور عوام کے سچ جاننے کے حق پر انصاف کی عدم موجودگی کے اثرات کے بارے میں، مشرق وسطیٰ کونسل آن گلوبل افیئرز کے غیر مقیم فیلو نایف النابت نے کیو این اے کو بتایا کہ ایک پہلو زیادہ توجہ نہیں پاتا: تنازعہ کے فریق نہ صرف میدان میں بلکہ بیانیہ پر بھی مقابلہ کرتے ہیں، ہر فریق دنیا کو قائل کرنے کی کوشش کرتا ہے کہ اس کے اقدامات جائز ہیں اور اس کا مخالف خلاف ورزیوں کا ذمہ دار ہے۔

النابت نے اس بات پر زور دیا کہ یہی وہ جگہ ہے جہاں آزاد صحافیوں کی اہمیت ہے، کیونکہ وہ ایسا بیان دے سکتے ہیں جو ضروری نہیں کہ لڑنے والے فریقوں کی حساب کتاب سے متاثر ہو۔

انہوں نے کہا کہ صحافیوں کو قتل کرنا اور مجرموں کا بچ نکلنا معلومات پر کنٹرول کو آسان بنا دیتا ہے، جس سے یہ مسئلہ میڈیا کی آزادی سے کہیں زیادہ وسیع ہو جاتا ہے۔ داؤ پر، انہوں نے زور دیا، معاشروں کی یہ صلاحیت ہے کہ وہ جان سکیں کہ اصل میں کیا ہوا اور وہ ثبوت جو بعد میں ذمہ داروں کو جوابدہ بنانے کے لیے استعمال ہو سکتے ہیں۔

یہ پوچھے جانے پر کہ بین الاقوامی معاہدوں اور قراردادوں کے باوجود بے سزاگی کیوں برقرار ہے، النابت نے کہا کہ اس کی وجہ سادہ ہے: بین الاقوامی قانون خود کو نافذ نہیں کرتا۔

انہوں نے وضاحت کی کہ دنیا ایک بین الاقوامی نظام کے تحت کام کرتی ہے جس میں کوئی مرکزی اتھارٹی نہیں ہے جو تمام ممالک پر قانون کو اسی طرح نافذ کر سکے جیسے حکومتیں اپنے ملک میں کرتی ہیں۔

اس حوالے سے، انہوں نے صحافیوں کے تحفظ پر اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی قرارداد 2222 کا حوالہ دیا۔ اس کی اہمیت کے باوجود، انہوں نے کہا، قرارداد صرف اپنانے سے جوابدہی کی ضمانت نہیں دیتی۔

النابت نے مزید کہا کہ جب کوئی ملزم ریاست تعاون سے انکار کرتی ہے یا کسی بڑی طاقت سے سیاسی تحفظ حاصل کرتی ہے، تو قانون نافذ کرنا کافی مشکل ہو جاتا ہے۔ یہ صرف صحافیوں تک محدود مسئلہ نہیں ہے؛ یہ کئی بین الاقوامی معاملات میں واضح ہے، انہوں نے کہا۔

قانونی اصول کا ہونا ایک بات ہے، جبکہ اسے نافذ کرنے کے لیے سیاسی اور ادارہ جاتی صلاحیت کا ہونا بالکل دوسری بات ہے، النابت نے کہا۔

انہوں نے مزید زور دیا کہ بین الاقوامی معاملات میں دوہرا معیار اور بڑی طاقتوں کے سیاسی مفادات میں فرق اس مسئلے کو نظر انداز کرنے میں اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ انہوں نے مثال کے طور پر یوکرین اور غزہ میں خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے طریقے کی طرف اشارہ کیا۔

انہوں نے کہا کہ سیاسی دباؤ کی نوعیت اور ممالک کی جانب سے استعمال کیے جانے والے آلات میں واضح فرق ہے، جبکہ اس بات کو تسلیم کیا کہ دونوں معاملات کی قانونی اور سیاسی صورتحال مختلف ہے۔

النابت نے زور دیا کہ ایسا اس لیے ہے کیونکہ ممالک صرف قانون کی بنیاد پر فیصلے نہیں کرتے؛ اتحاد، سلامتی کے مفادات اور اسٹریٹجک حساب کتاب ہمیشہ کردار ادا کرتے ہیں۔

انہوں نے کہا کہ اس کا مطلب یہ نہیں کہ بین الاقوامی قانون کی کوئی قدر نہیں ہے۔ بلکہ، اس کا نفاذ طاقت کے تعلقات سے تشکیل پاتا ہے۔ ممالک عام طور پر جوابدہی کا مطالبہ کرنے کے لیے اس وقت زیادہ تیار ہوتے ہیں جب ایسا کرنا ان کے مفادات کے خلاف نہ ہو، انہوں نے بتایا۔ مسئلہ، انہوں نے کہا، یہ ہے کہ ایسی انتخابی روش نہ صرف متاثرین کو نقصان پہنچاتی ہے بلکہ ممالک اور معاشروں کے بین الاقوامی نظام پر اعتماد کو بھی کمزور کرتی ہے۔

یہ پوچھے جانے پر کہ کیا اقوام متحدہ کے پاس صحافیوں کے خلاف جرائم کے ذمہ داروں کو جوابدہ ٹھہرانے کے لیے موثر طریقہ کار ہیں، النابت نے کہا کہ اقوام متحدہ سے کبھی کبھار ایسی ذمہ داریوں کی توقع کی جاتی ہے جو اسے رکن ممالک کی جانب سے اصل میں دیے گئے اختیار سے بڑھ کر ہیں۔

النابت نے کہا کہ اقوام متحدہ تحقیقات کر سکتی ہے، خلاف ورزیوں کی دستاویزات تیار کر سکتی ہے اور رپورٹس جاری کر سکتی ہے، لیکن وہ عالمی حکومت نہیں ہے اور اس کے پاس ایسا عمومی فوجداری عدالت نہیں ہے جو ہر مجرم کو سزا دے سکے۔

اس کے علاوہ، النابت نے وضاحت کی کہ بین الاقوامی فوجداری عدالت (ICC)، جو اقوام متحدہ سے آزاد ہے، دائرہ اختیار، ریاستوں کے تعاون اور گرفتاری وارنٹ نافذ کرنے میں رکاوٹوں کا سامنا کرتی ہے۔

اس لیے اس مسئلے کو حقیقت پسندانہ انداز میں دیکھنا چاہیے: مسئلہ ہمیشہ بین الاقوامی اداروں کی کارکردگی میں نہیں ہوتا، بلکہ اس حقیقت میں ہوتا ہے کہ ریاستوں نے انہیں آزادانہ طور پر جوابدہی نافذ کرنے کے لیے ضروری اختیار نہیں دیا، انہوں نے زور دیا۔

بے سزاگی کے خاتمے اور صحافیوں کے تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے فوری اقدامات اور تدابیر کے حوالے سے، النابت نے صرف قراردادوں کے بجائے ترغیبات اور اخراجات کے حوالے سے سوچنے کی اپیل کی۔

انہوں نے کہا کہ اگر مجرموں کو کوئی نتائج کا سامنا کرنے کی توقع نہیں ہے، تو انہیں اپنے جرائم دہرانے سے کیا روکے گا؟ جو ضروری ہے، انہوں نے وضاحت کی، وہ آزادانہ تحقیقات، بین الاقوامی عدالتی تعاون اور ان لوگوں کا احتساب ہے جو احکامات جاری کرتے ہیں، نہ کہ صرف ان کا جو انہیں نافذ کرتے ہیں۔

النابت نے کہا کہ جب کافی ثبوت اور قانونی بنیاد دستیاب ہو تو ملوث افراد پر ہدفی پابندیاں بھی عائد کی جا سکتی ہیں۔

انہوں نے زور دیا کہ سب سے بڑھ کر، کیسز کو اس وقت بھی آگے بڑھایا جانا چاہیے جب میڈیا کی توجہ ان سے ہٹ جائے۔ انصاف، انہوں نے کہا، ثبوت، ادارے اور سیاسی ارادے کا تقاضا کرتا ہے۔ آخرکار، بے سزاگی اس وقت تک ختم نہیں ہوگی جب تک جرم کرنے کی قیمت اس سے باز رہنے کی قیمت سے کم رہے۔ (کیو این اے)