دوحہ، 13 ستمبر (کیو این اے) - کونسل آف منسٹرز کے جنرل سیکرٹریٹ نے ایک مربوط حکومتی قانونی نظام کے اصول کے تحت قانونی انضمام فورم کا انعقاد کیا، جس کا مقصد رابطے کو مضبوط کرنا، مہارت کا تبادلہ کرنا اور انضمام کو مستحکم کرنا ہے تاکہ اثر پیدا کیا جا سکے۔

یہ کنونشن عالمی یوم قانون کو اس بات کے اعتراف میں مناتا ہے کہ حکومتی قانون سازی کی کارروائی کو آگے بڑھانا اور اس کا کردار عوامی پالیسیوں اور قومی ترجیحات کی حمایت میں اہم ہے، اس کے علاوہ پچھلے ایڈیشن کے نتائج پر مہارت کے تبادلے، صلاحیت سازی اور حکومتی اداروں میں قانونی کام کو مضبوط کرنے کے حوالے سے بھی۔

اس فورم میں کابینہ، وزارتوں اور حکومتی اداروں کے بلز کے مسودے تیار کرنے، ان کی تیاری، جائزہ اور آئینی طریقہ کار کے مطابق حوالہ دینے میں کردار پر توجہ مرکوز کی گئی، ساتھ ہی قانون سازی کے نفاذ اور اس کے نافذ ہونے کے بعد اس کے اثرات کی پیمائش پر بھی۔

اس کا آغاز ایک پینل ڈسکشن سے ہوا جس میں قانون سازی کو قومی حکمت عملیوں کے نفاذ کے لیے ایک آلہ کے طور پر کیسے استعمال کیا جا سکتا ہے، اس پر بات ہوئی۔ اس میں حضرتِ عالیٰ وزیر انصاف اور وزیر مملکت برائے کابینہ امور ابراہیم بن علی بن عیسیٰ الحسن المحنّدی اور حضرتِ عالیٰ صدر سول سروس اور حکومتی ترقیاتی بیورو و سیکرٹری جنرل نیشنل پلاننگ کونسل ڈاکٹر عبدالعزیز بن ناصر بن مبارک آل خلیفہ شامل تھے۔

پینلسٹوں نے حکومتی قانون سازی منصوبوں کو قومی ترجیحات سے ہم آہنگ کرنے کے راستوں پر بحث کی، تیاری کے مرحلے سے شروع ہو کر، اور اسٹریٹجک پلاننگ، عوامی پالیسیوں اور قانونی فریم ورک کے درمیان تعلق کو مضبوط کرنے پر توجہ دی، تاکہ تیسری قومی ترقیاتی حکمت عملی (NDS3) اور قطر نیشنل وژن 2030 (QNV) کے مقاصد کی حمایت کی جا سکے۔

انہوں نے ان منصوبوں کو قابل پیمائش نتائج سے جوڑنے کی اہمیت پر توجہ دی، قانون سازی کے نافذ ہونے کے بعد اس کے اثرات کا تجزیہ کیا، اور کارکردگی کی بہتری اور ترقی، مسابقت اور کاروباری ماحول کی حمایت کرنے والے لچکدار اور موثر قانونی ماحول کی ترقی میں انضمام اور گورننس کے کردار کو اجاگر کیا۔

بحث میں اعلیٰ معیار کی حکومتی قانون سازی تجاویز اور قانون سازی کے موثر نفاذ کے کردار پر بھی بات کی گئی، جس سے قطر کی بین الاقوامی اشاریوں میں پوزیشن مضبوط ہوتی ہے، جن میں گورننس، ریگولیٹری پالیسی اور قانون کی حکمرانی شامل ہے۔

انہوں نے پالیسی سازی، حکومتی قانون سازی تجاویز کی ترقی اور فیصلہ سازی میں ڈیٹا اور نیشنل اسٹیٹسٹکس سینٹر سے فائدہ اٹھانے کے طریقوں کا بھی جائزہ لیا۔

فورم میں قانونی اور معاہداتی فریم ورک اور بین الاقوامی معاہدوں پر ایک دوسری پینل ڈسکشن بھی شامل تھی: کرداروں کا انضمام اور اثر کو بڑھانا، جس میں کونسل آف منسٹرز کے جنرل سیکرٹریٹ میں اسسٹنٹ سیکرٹری جنرل برائے قانون سازی امور عبدالعزیز مبارک البوعینین، وزارت انصاف میں اسسٹنٹ انڈر سیکرٹری برائے معاہدات و بین الاقوامی تعاون خالد محمد الخمیس العبیدلی اور کونسل آف منسٹرز کے جنرل سیکرٹریٹ میں شوریٰ کونسل امور ڈیپارٹمنٹ کی ڈائریکٹر فاطمہ عبداللہ البوعینین نے شرکت کی۔

سیشن میں بلز کے مسودے تیار کرنے اور قانون سازی کے مختلف مراحل کے انتظام کے لیے حکومتی نظام میں حالیہ پیش رفت کا جائزہ لیا گیا، جس میں منصوبہ بندی، مسودہ سازی، جائزہ اور آئینی طریقہ کار کے مطابق حوالہ دینا شامل ہے، اس کے بعد قانون سازی کے نافذ ہونے کے بعد اس کے نفاذ کی نگرانی اور اس کے اثرات کا جائزہ لیا گیا، جس سے قانون سازی کے نتائج کے معیار کو بہتر بنانے اور ان کی قومی عوامی پالیسیوں کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنایا جا سکے۔

غور و فکر میں معاہدات اور دیگر بین الاقوامی معاہدوں کو کنٹرول کرنے والے نظام کو ترقی دینے، کرداروں کو واضح کرنے اور متعلقہ اداروں کے درمیان ہم آہنگی کے طریقہ کار کو معیاری بنانے کے طریقوں پر بھی بات کی گئی، تاکہ نفاذ کی نگرانی اور نتائج کی پیمائش کی حمایت کی جا سکے، ساتھ ہی یہ یقینی بنایا جا سکے کہ بین الاقوامی ذمہ داریاں قومی ترجیحات اور مفادات کے مطابق رہیں۔

فورم کے ایجنڈا میں دو پریزنٹیشنز شامل تھیں۔ پہلی تھی قانون سازی مسودہ سازی: موثر قانون سازی کے لیے ایک طریقہ کار فریم ورک، جسے کونسل آف منسٹرز سیکرٹریٹ جنرل کے قانون سازی ڈیپارٹمنٹ کے ڈائریکٹر ماجد حسن الغانم نے پیش کیا۔

الغانم نے حکومتی قانون سازی تجاویز کی تیاری کی حمایت کرنے والے طریقہ کار اور عمل، طریقوں کی معیاری سازی اور تیاری و جائزہ کے مختلف مراحل میں کام کی کارکردگی کو بہتر بنانے کا جائزہ لیا۔

دوسری پریزنٹیشن قانون سازی کے نافذ ہونے کے بعد پر مرکوز تھی، جس میں قابل پیمائش اثر اور موثر نفاذ پر توجہ دی گئی، اور اسے کونسل آف منسٹرز کے جنرل سیکرٹریٹ میں قانون سازی تحقیق و فالو اپ ڈیپارٹمنٹ کی قائم مقام ڈائریکٹر ڈاکٹر مریم جاسم الخاطر نے پیش کیا۔

الخاطر نے قانون سازی کے نافذ ہونے کے بعد اس کے نفاذ کی نگرانی، اس کے اثرات کی پیمائش اور اس بات کا حتمی جائزہ لینے کی اہمیت کو اجاگر کیا کہ وہ اپنے مطلوبہ مقاصد کو کس حد تک حاصل کرتی ہے۔

فورم کا اختتام متعدد سفارشات کے ساتھ ہوا، جن میں سب سے اہم ہیں حکومتی قانون سازی تجاویز کی منصوبہ بندی کو قومی حکمت عملیوں سے جوڑنے کے طریقہ کار کو مضبوط کرنا؛ متعلقہ اداروں کے درمیان ابتدائی ہم آہنگی کے لیے جدید طریقوں کو فعال کرنا؛ ان تجاویز کی تیاری، جائزہ اور حوالہ دینے میں طریقوں کی معیاری سازی۔

اس کے ساتھ ساتھ قانون سازی تجاویز کے حوالہ دینے سے پہلے ان کے اثرات کا جائزہ لینے اور قانون سازی کے نافذ ہونے کے بعد اس کے اثرات کی پیمائش کے طریقہ کار کو ترقی دینا؛ قانون سازی تجاویز کے معیار اور قانون سازی کے نفاذ کی موثریت کو بہتر بنانے کے لیے ڈیٹا اور جدید ٹیکنالوجی سے فائدہ اٹھانا۔

فورم سے اہم نتیجہ یہ تھا کہ پورے قانون سازی چکر میں مربوط طریقہ کار کی اہمیت ہے، جس میں منصوبہ بندی، مسودہ سازی، نفاذ اور اثرات کا جائزہ شامل ہے۔

مجموعی طور پر، موثر قانون سازی پالیسی سازی ہمیشہ متعلقہ اداروں کے درمیان ہم آہنگی، معیاری طریقوں اور فیصلہ سازی کی حمایت کے لیے قابل اعتماد ڈیٹا کے استعمال پر منحصر ہوتی ہے۔

اب تک، سب سے اہم سفارشات میں سے ایک تھی حکومتی قانون سازی منصوبہ بندی اور قومی حکمت عملیوں کے درمیان تعلق کو مضبوط کرنا، یہ یقینی بنانا کہ قانون سازی تجاویز قومی ترجیحات کی حمایت کریں اور قابل پیمائش نتائج فراہم کریں۔

یہ فورم کونسل آف منسٹرز کے جنرل سیکرٹریٹ کی ادارہ جاتی اور فعال حکومتی نظام کی تعمیر کی سمت کو ظاہر کرتا ہے، جس میں حکومتی قانون سازی تجاویز کی تیاری، مسودہ سازی اور جائزہ، قانون سازی کے نافذ ہونے کے بعد اس کے نفاذ کی نگرانی اور اس کے اثرات کی پیمائش شامل ہے، تاکہ حکومتی فیصلہ سازی کے معیار اور ترقی کی ضروریات کی حمایت کی جا سکے، ساتھ ہی NDS3 اور QNV 2030 کے مقاصد کے حصول میں معاونت کی جا سکے۔ (کیو این اے)