لندن، 09 جولائی (کیو این اے) - ریاستِ قطر ثالثی کو اپنی خارجہ پالیسی کے محض ایک آلے کے طور پر نہیں دیکھتی، بلکہ اسے گہرے آئینی یقین کی عکاسی سمجھتی ہے، حضرتِ عالیٰ وزیرِ مملکت برائے وزارت خارجہ ڈاکٹر محمد بن عبدالعزیز بن صالح ال خلیفہ نے کہا۔
انہوں نے کہا کہ قطر کے آئین کی شق 7 کے مطابق ملک کی خارجہ پالیسی بین الاقوامی امن و سلامتی کے فروغ پر مبنی ہے، جو تنازعات کے پرامن حل کے ذریعے حاصل کی جاتی ہے۔
"قطر: سفارتکاری اور ثالثی کا مستقبل — مواقع اور چیلنجز" کے عنوان سے رائل انسٹیٹیوٹ آف انٹرنیشنل افیئرز، چیتم ہاؤس، لندن میں خطاب کرتے ہوئے ال خلیفہ نے کہا کہ قطر کا طریقہ کار کبھی تعلقات کے درمیان انتخاب پر مبنی نہیں رہا، بلکہ انہیں محفوظ رکھنے پر مبنی رہا ہے، خاص طور پر گہرے اختلافات کے اوقات میں۔
انہوں نے زور دیا کہ تمام فریقین کے ساتھ رابطہ کو اتفاق نہ سمجھا جائے، اور یہ بھی کہا کہ بحران کے وقت مکالمے کے چینلز کو کھلا رکھنا "درمیانی طاقت" کی سب سے بڑی ذمہ دارانہ شراکت ہو سکتی ہے، کیونکہ مکالمہ اتفاق کے لیے انعام نہیں بلکہ اس تک پہنچنے کا راستہ ہے۔
حضرتِ عالیٰ نے کہا کہ جدید تاریخ میں بین الاقوامی اثر و رسوخ اکثر فوجی یا معاشی طاقت یا جغرافیائی رسائی سے منسلک رہا ہے۔ تاہم، انہوں نے کہا کہ آج کی دنیا اس مفروضے کی ازسرنو جانچ کا تقاضا کرتی ہے، اور بتایا کہ بڑھتی ہوئی تقسیم، شدت اختیار کرتی ہوئی اسٹریٹجک مسابقت اور پیچیدہ تنازعات کے درمیان، جب دیگر لوگ سمجھتے ہیں کہ مکالمے کے چینلز بند ہو چکے ہیں، انہیں کھلا رکھنا سب سے قیمتی اثر و رسوخ کی شکلوں میں سے ایک بن گیا ہے۔
ثالثی کے تصور کی وضاحت کرتے ہوئے، انہوں نے کہا کہ ثالثی اب محض سفارتی آلہ نہیں رہی، بلکہ ایک اسٹریٹجک ضرورت بن گئی ہے، اور بتایا کہ آج کے تنازعات میں فوجی، سیاسی، معاشی، تکنیکی اور انسانی پہلو آپس میں جڑے ہوئے ہیں۔ انہوں نے کہا کہ تنازعات اب صرف ریاستوں تک محدود نہیں رہے بلکہ بین الاقوامی تنظیمیں، غیر ریاستی عناصر، تجارتی کمپنیاں اور عالمی رائے عامہ بھی شامل ہیں، جس سے تنازعات کے دوران امن سازی، بجائے اس کے کہ بعد میں، ایک اہم ضرورت بن گئی ہے۔
حضرتِ عالیٰ نے کہا کہ بدلتا ہوا بین الاقوامی منظرنامہ ایک نئی قسم کی سفارتکاری کا تقاضا کرتا ہے، جس میں اعتماد سازی کے لیے صبر، تیزی سے بدلتے بحرانوں کے مطابق ڈھلنے کے لیے لچک، اور تمام فریقین کے ساتھ رابطے کے لیے اعتبار شامل ہو۔
انہوں نے کہا کہ حکومتیں اب بحرانوں کے راستے کو تشکیل دینے والے واحد کردار نہیں رہیں، کیونکہ مسلح گروہ، بین الاقوامی تنظیمیں، انسانی ایجنسیاں، مالیاتی ادارے، ٹیکنالوجی کمپنیاں اور حتیٰ کہ عالمی ڈیجیٹل اثر رکھنے والے افراد بھی تنازعات کی سمت پر اثر انداز ہو رہے ہیں۔
انہوں نے کہا کہ مصنوعی ذہانت غلط معلومات کے پھیلاؤ کو تیز کر سکتی ہے، جبکہ سائبر حملے سفارتی کوششوں میں خلل ڈال سکتے ہیں، اور رائے عامہ کبھی کبھار مذاکرات کی میز پر بیٹھنے سے پہلے ہی سخت ہو جاتی ہے۔ اس سے سفارتکاری کو تیز، زیادہ لچکدار اور زیادہ مضبوط ہونا چاہیے، بغیر اس صبر کے جس پر اعتماد قائم ہوتا ہے۔
صاحبِ السمو امیر ال خلیفہ نے زور دیا کہ ثالثی اب محض سفارتی آپشن نہیں بلکہ اسٹریٹجک ضرورت بن گئی ہے، ایک ایسی دنیا میں جہاں ٹیکنالوجی نے معاشروں کو پہلے سے زیادہ جڑا ہوا بنا دیا ہے، جبکہ سیاسی اعتماد قائم کرنا اور برقرار رکھنا زیادہ مشکل ہو گیا ہے۔
انہوں نے کہا کہ معلومات چند سیکنڈ میں سرحدیں عبور کر جاتی ہیں، جبکہ فریقین کے درمیان اعتماد قائم کرنا کہیں زیادہ وقت لیتا ہے۔ انہوں نے کہا کہ موجودہ بین الاقوامی ماحول میں درمیانی طاقتوں کا کردار نئے سرے سے اہمیت اختیار کر رہا ہے، اور بتایا کہ بڑی طاقتیں بین الاقوامی امن و سلامتی کے تحفظ میں کلیدی ستون ہیں، جبکہ علاقائی طاقتیں اپنے علاقوں میں قدرتی طور پر کردار ادا کرتی ہیں۔
درمیانی طاقتیں، انہوں نے کہا، نتائج مسلط کرنے کے بجائے انہیں حاصل کرنے میں سہولت فراہم کرنے کی صلاحیت سے ممتاز ہوتی ہیں، رابطے کے چینلز برقرار رکھنے، سیاسی تقسیم کے دوران مکالمہ زندہ رکھنے اور سفارتی جگہ فراہم کرنے کے ذریعے جو اتفاق رائے کے حل تک پہنچنے کو ممکن بناتا ہے۔
حضرتِ عالیٰ ڈاکٹر محمد بن عبدالعزیز بن صالح ال خلیفہ نے اپنے خطاب میں یہ بھی کہا کہ اعتبار درمیانی طاقتوں کے لیے طاقت سے زیادہ اہمیت رکھتا ہے۔ انہوں نے کہا کہ ثالث فریقین کو مذاکرات پر مجبور نہیں کر سکتا یا مفاہمت مسلط نہیں کر سکتا، بلکہ وہ اعتماد سے اثر حاصل کرتا ہے، چاہے وہ منصفانہ سلوک میں ہو، مشاورت کی رازداری میں ہو، یا عمل کو سیاسی مفادات کے بجائے امن کے لیے استعمال کرنے میں ہو۔ انہوں نے کہا کہ مکمل غیر جانبداری بین الاقوامی تعلقات میں شاید ہی کبھی ہو، لیکن انصاف ہمیشہ ممکن ہے، اور کامیاب ثالث وہ نہیں جس کے پاس تعلقات نہ ہوں، بلکہ وہ ہے جو ان تعلقات کو ذمہ داری سے سنبھالنے میں فریقین کا اعتماد حاصل کرتا ہے۔ 
اپنے خطاب میں، حضرتِ عالیٰ وزیرِ مملکت برائے وزارت خارجہ، ڈاکٹر محمد بن عبدالعزیز بن صالح ال خلیفہ نے ثالثوں کے مقاصد اور تنازع کے فریقین کے مقاصد میں فرق کیا۔ انہوں نے کہا کہ اس حوالے سے، جبکہ فریقین اپنے سیاسی، سلامتی یا معاشی مفادات کے تحفظ کے خواہاں ہیں، ثالث کا مقصد ایسے حالات پیدا کرنا ہے جو ان مفادات کو مکالمے کے ذریعے، نہ کہ تشدد کے ذریعے، حاصل کرنے کی اجازت دیں۔ انہوں نے کہا کہ ثالث عمل کے نتائج کا تعین نہیں کرتا، کیونکہ یہ فریقین خود طے کرتے ہیں، جبکہ ثالث کی ذمہ داری صرف معاہدے تک پہنچنے کے امکان کو برقرار رکھنے تک محدود ہے۔
ڈاکٹر ال خلیفہ نے کہا کہ قطر کا ثالثی کا تجربہ اس بات کی تصدیق کرتا ہے کہ کامیاب ثالثی تین بنیادی ستونوں پر مبنی ہے: رسائی، اعتماد اور ثابت قدمی۔ انہوں نے کہا کہ رسائی کا مطلب ہے تمام فریقین کے ساتھ رابطے کے چینلز برقرار رکھنا، خاص طور پر جب مکالمہ سیاسی طور پر ناقابل قبول ہو جائے، جبکہ اعتماد تسلسل، رازداری اور اعتبار کے ذریعے قائم ہوتا ہے۔ انہوں نے کہا کہ ثابت قدمی وہ خوبی ہے جسے اکثر کم سمجھا جاتا ہے، کیونکہ امن عمل شاذ و نادر ہی سیدھے راستے پر چلتا ہے؛ بلکہ وہ رکاوٹوں کا سامنا کرتا ہے، دوبارہ شروع ہوتا ہے اور ترقی کرتا ہے۔ انہوں نے کہا کہ یہ اس بات کی تصدیق کرتا ہے کہ سفارتکاری کو خبروں کی سرخیوں سے نہیں بلکہ پائیدار نتائج سے ماپا جاتا ہے۔
افغانستان میں مذاکرات کو سہولت دینے، غزہ میں انسانی امداد اور یرغمالیوں کی رہائی میں مدد، چاڈ میں مکالمہ کو آگے بڑھانے اور مشرقی جمہوریہ کانگو میں مذاکرات کو سہولت دینے کے قطر کے تجربے کے بارے میں، ڈاکٹر ال خلیفہ نے کہا کہ قطر کے تمام سابقہ تجربات اس بات کی تصدیق کرتے ہیں کہ پائیدار پیش رفت شاذ و نادر ہی اچانک کامیابی سے حاصل ہوتی ہے، بلکہ محتاط شمولیت، خاموش ثابت قدمی اور مکالمہ جاری رکھنے کی سیاسی خواہش سے حاصل ہوتی ہے، چاہے دیگر لوگ سمجھیں کہ یہ ناکام ہو چکا ہے۔
انہوں نے کہا کہ ثالث وہاں سیاسی خواہش پیدا نہیں کر سکتا جہاں وہ موجود نہ ہو، کیونکہ کامیابی بالآخر فریقین کے اپنے فیصلوں پر منحصر ہے۔ ثالث کی ذمہ داری یہ ہے کہ جب امن کے مواقع سامنے آئیں، مکالمے کے چینلز کھلے رہیں۔
انہوں نے ثالثی میں ایک اہم تضاد کی طرف بھی اشارہ کیا: ثالث کی کامیابی اکثر کم نمایاں ہوتی ہے، کیونکہ کامیابی درست طور پر ان فریقین کو دی جاتی ہے جنہوں نے تصادم کے بجائے مفاہمت کا انتخاب کیا، جبکہ ثالث کا کردار صرف دوسروں کو تاریخ کا رخ بدلنے میں مدد دینے تک محدود ہے، اسے لکھنے میں نہیں۔
ال خلیفہ نے کہا کہ آج کے سفارتکار مسلسل عوامی نگرانی میں کام کرتے ہیں، جہاں ہر وقفہ ناکامی سمجھا جاتا ہے اور ہر تاخیر قیاس آرائی کو جنم دیتی ہے، جبکہ ہر خفیہ گفتگو اگلے دن خبر کی سرخی بن سکتی ہے۔
انہوں نے کہا کہ اعتماد سازی سوشل میڈیا کی رفتار سے نہیں ہو سکتی اور الگورتھم اتفاق رائے نہیں بنا سکتے، کیونکہ مفاہمت بنیادی طور پر ایک گہرا انسانی عمل ہے۔
اپنے خطاب کے دوران، حضرتِ عالیٰ وزیرِ مملکت برائے وزارت خارجہ نے سابقہ تجربات سے ایک اہم نتیجہ اخذ کیا: مذاکرات کے آخری مراحل اکثر تکنیکی تفصیلات پر نہیں بلکہ سیاسی جرات پر مرکوز ہوتے ہیں۔
انہوں نے کہا کہ معاہدے اس وقت قائم رہتے ہیں جب تمام فریق اس بات پر قائل ہو جائیں کہ تنازع جاری رکھنا رعایت دینے سے زیادہ مہنگا ہو گیا ہے۔ انہوں نے کہا کہ ثالثی کو صرف حاصل شدہ معاہدوں سے نہیں پرکھنا چاہیے، کیونکہ اس کی زیادہ تر اہمیت شدت کو روکنے، انسانی رسائی برقرار رکھنے، غلط فہمیوں کو کم کرنے اور رابطے کے چینلز کھلے رکھنے میں ہے۔ انہوں نے کہا کہ بعض بڑی سفارتی کامیابیاں کبھی کبھار بحرانوں کو مزید خراب ہونے سے روکنے میں ہوتی ہیں، اور خبروں کی سرخیوں کی عدم موجودگی ضروری نہیں کہ پیش رفت کی عدم موجودگی ہو۔
عمومی طور پر مذاکرات کے مستقبل کے حوالے سے اپنی توقعات کے بارے میں، ال خلیفہ نے کہا کہ معتبر ثالثی کی ضرورت بڑھتی جائے گی کیونکہ مصنوعی ذہانت، موسمی دباؤ، اہم وسائل پر مقابلہ، غیر متوازن ہجرت، وبائیں اور غیر ریاستی عناصر کا بڑھتا ہوا اثر جیسے چیلنجز اور تنازعات سامنے آئیں گے — ایسے چیلنجز جنہیں کوئی ایک ملک اکیلے حل نہیں کر سکتا۔
انہوں نے کہا کہ فوجی اور معاشی صلاحیتوں کے ساتھ ساتھ سفارتی صلاحیتوں میں سرمایہ کاری کی ضرورت ہے، اور ثالثی کو بین الاقوامی امن و سلامتی کا بنیادی ستون سمجھنا چاہیے، نہ کہ صرف اس وقت استعمال ہونے والا آپشن جب دیگر آلات ناکام ہو جائیں۔
اپنے خطاب کے اختتام پر، حضرتِ عالیٰ وزیرِ مملکت برائے وزارت خارجہ، ڈاکٹر محمد بن عبدالعزیز بن صالح ال خلیفہ نے مرحوم رہنما نیلسن منڈیلا کا حوالہ دیتے ہوئے کہا: "اگر آپ اپنے دشمن کے ساتھ امن چاہتے ہیں تو آپ کو اپنے دشمن کے ساتھ کام کرنا ہوگا۔" انہوں نے کہا کہ یہ حقیقت ثالثی کی روح کو مجسم کرتی ہے، کیونکہ مکالمہ جتنا زیادہ سیاسی طور پر مشکل ہو جائے، اتنا ہی زیادہ ضروری ہو جاتا ہے۔
حضرتِ عالیٰ نے زور دیا کہ درمیانی طاقتوں کا اثر ان کی افواج یا معیشتوں کے حجم سے نہیں ماپا جاتا، بلکہ ایک ایسے عنصر سے ماپا جاتا ہے جسے حاصل کرنا مشکل اور کھونا آسان ہے: اعتماد۔ انہوں نے کہا کہ مستقبل صرف طاقت سے نہیں بلکہ ان لوگوں سے بھی تشکیل پائے گا جن کے پاس اعتماد قائم کرنے کا صبر ہے، جب دیگر لوگ امید کھو دیں تو مکالمہ زندہ رکھنے کا عزم ہے، اور یہ حکمت ہے کہ سب سے گہرے اختلافات لازمی طور پر مستقل تنازع نہیں بننے چاہئیں۔ (کیو این اے)