Доха, 21 сентября (QNA) — Роль Государства Катар в системе Организации Объединённых Наций развивается от активного участия в международных форумах к более значимому вовлечению в институциональную работу комитетов и органов ООН, что отражает растущий дипломатический статус страны и возрастающее международное доверие к её экспертности и вкладу в области права, гуманитарных вопросов, прав человека и развития.

Избрание Государства Катар докладчиком Шестого комитета Генеральной Ассамблеи ООН (занимающегося юридическими вопросами, кодификацией и прогрессивным развитием международного права) на восемьдесят первую сессию является последним свидетельством этого растущего присутствия. В июне комитет избрал второго секретаря Постоянного представительства Государства Катар при ООН в Нью-Йорке Абдулазиза Фадалю Аль Сулейти докладчиком комитета, заседания которого начнутся в октябре.

Министерство иностранных дел подтвердило, что избрание Государства Катар отражает международное признание его статуса и активной роли в работе комитетов ООН, а также глобальную оценку катарской национальной экспертности и её активного, конструктивного вклада в международные форумы.

Присутствие Катара распространяется и на систему прав человека, где его кандидат, доктор Шейха Абдулла Аль Миснад, была переизбрана в Комитет по ликвидации расовой дискриминации на срок 2026–2030 годов, получив поддержку 163 государств — участников Конвенции на выборах, проведённых в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке в июне 2025 года.

Комитет осуществляет мониторинг выполнения государствами-участниками Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Продление членства Катара означает расширение его участия в международных механизмах, связанных с правами человека и борьбой с дискриминацией.

Это присутствие также проявляется в активном участии в работе Совета по правам человека и его механизмов. В июне 2026 года Государство Катар приняло участие в дискуссии высокого уровня, посвящённой 20-летию создания Совета, подчеркнув важность повышения его эффективности, авторитетности и превентивной роли, а также связи прав человека с развитием, миром и безопасностью. Катар также участвовал в обсуждениях Совета по вопросам насилия в отношении женщин и девочек, подтвердив своё неприятие всех форм насилия и важность укрепления правовых и институциональных механизмов защиты и расширения возможностей.

В августе 2026 года Государство Катар приняло участие в интерактивном диалоге с Комитетом ООН по правам инвалидов для обсуждения своих объединённых периодических докладов, с участием национальной делегации, включающей представителей различных министерств и соответствующих организаций.

Государство Катар было единогласно избрано членом ряда учреждений ООН, включая Комиссию по предупреждению преступности и уголовному правосудию Экономического и Социального Совета, а также в советы директоров Программы развития ООН, Фонда народонаселения ООН и Офиса ООН по обслуживанию проектов, что отражает широкий спектр участия Катара в системе ООН.

Эти членства важны, учитывая роль комитетов и советов ООН в формировании международной политики и стандартов, принятии резолюций и мониторинге реализации программ. Это предоставляет катарским специалистам больше возможностей участвовать в обсуждении и формировании ряда приоритетных вопросов на международной арене.

Разнообразие этих площадок отражает многогранность внешней политики Катара, сочетающей дипломатию, посредничество, многосторонние действия и институциональное взаимодействие, а также вклад в гуманитарные, развивающиеся и юридические вопросы.

В этом контексте Государство Катар подтвердило, во время дискуссии высокого уровня в Совете Безопасности в июне 2026 года, что посредничество и мирное урегулирование споров являются краеугольным камнем его внешней политики, и выразило готовность работать с Советом Безопасности и международными партнёрами для содействия диалогу и посредничеству и достижения устойчивого мира.

Роль Катара в борьбе с терроризмом также заметна: Катар подтвердил перед Генеральной Ассамблеей в июле 2026 года свою приверженность Глобальной стратегии ООН по борьбе с терроризмом и её четырём столпам, а также важность устранения условий, способствующих распространению терроризма, включая конфликты, разжигание ненависти и нарушения прав человека.

Это присутствие дополняется тем, что Доха принимает различные офисы и агентства ООН, включая UNICEF, UNESCO, Международную организацию труда (ILO), Международную организацию по миграции (IOM), Агентство ООН по делам беженцев (UNHCR), Офис ООН по борьбе с терроризмом и Управление Верховного комиссара по правам человека, укрепляя статус Дохи как платформы для международного диалога и сотрудничества по гуманитарным, развивающимся и вопросам безопасности.

В рамках поддержки многосторонних действий Доха провела встречу Совета президентов Генеральной Ассамблеи ООН в декабре 2025 года, в которой приняли участие 13 бывших президентов Генеральной Ассамблеи, завершившуюся принятием «Дохинской декларации». Эта декларация затронула проблемы, стоящие перед многосторонними действиями, и подчеркнула необходимость укрепления и реформирования ООН для более эффективного реагирования на международные кризисы, до её официального представления Генеральному секретарю ООН в феврале 2026 года.

Таким образом, широкое присутствие Катара в комитетах, органах и советах ООН отражает изменение характера участия — от простого представительства на международных форумах к существенному институциональному вкладу в работу системы ООН. Это усиливает способность Государства Катар формировать консенсус, поддерживать многосторонние действия и взаимодействовать с приоритетными международными вопросами. 

Что касается избрания Государства Катар на руководящие должности в комитетах и органах ООН, Президент Совета президентов Генеральной Ассамблеи ООН Насир бин Абдулазиз Аль Нассер сообщил QNA, что это присутствие является продолжением накопленного дипломатического пути. В ходе этого процесса Катар перешёл от простого участия в многосторонних международных усилиях к активному вкладу и принятию высоких обязанностей. Он подчеркнул, что достижение таких позиций отражает доверие, которое Катар заслужил в международном сообществе благодаря сбалансированной позиции, авторитетности своей дипломатии и способности к диалогу и формированию консенсуса.

Он отметил, что политика, проводимая Эмиром шейхом Тамимом бин Хамадом Аль-Тани, способствовала укреплению позиции Катара как активного государства, выполняющего свои международные обязательства, стремящегося сближать точки зрения и использующего свои отношения для служения миру и стабильности, а также вносящего вклад в развитие, гуманитарную деятельность и международный диалог.

Он подчеркнул, что занятие Государством Катар ключевых позиций, включая должность докладчика Шестого комитета Генеральной Ассамблеи, нельзя рассматривать как отдельное событие; это естественный результат устойчивого политического и дипломатического пути и доказательство того, что международное доверие к Катару и его дипломатической экспертности стало институциональным активом, который укрепляется со временем.

Он добавил, что его опыт в учреждениях ООН подтвердил ему, что такие позиции представляют собой не столько политическую привилегию, сколько возлагают большую ответственность за ведение диалога с различными сторонами и создание общего фундамента между разными позициями. Он отметил, что во время своего председательства на 66-й сессии Генеральной Ассамблеи он сделал приоритетом принятие посредничества и формирования консенсуса в качестве основного подхода председательства, основанного на принципах внешней политики Катара, заложенных Эмиром-отцом шейхом Хамадом бин Халифой Аль-Тани, которые базируются на диалоге, мирном урегулировании споров и открытости ко всем сторонам.

Аль Нассер отметил, что Эмир шейх Тамим бин Хамад Аль-Тани сохранил, укрепил и развил это дипломатическое наследие, подняв его на более высокий уровень международного присутствия и влияния. Под его руководством посредничество стало отличительной чертой катарской дипломатии, наряду с приверженностью международному праву, многосторонним действиям и диалогу с различными силами.

Он отметил, что подход Эмира шейха Тамима бин Хамада Аль-Тани рассматривает посредничество не просто как шаг, связанный с конкретным кризисом, а как часть более широкой концепции роли Катара в построении мостов, открытии каналов диалога и содействии поиску решений для кризисов и конфликтов.

Он указал, что этот подход приносит катарской дипломатии в ООН значительную авторитетность, основу, на которой можно строить переговоры, усилия по сближению позиций и формированию консенсуса. Он отметил, что занятие руководящих должностей катарскими специалистами в международных комитетах и органах является продолжением этой политики, помогая воплощать принципы внешней политики государства в активное присутствие и реальное влияние в международных институтах.

Президент Совета президентов Генеральной Ассамблеи ООН Насир бин Абдулазиз Аль Нассер затронул требования по превращению растущего присутствия Катара в учреждениях и комитетах ООН в более устойчивое дипломатическое влияние по основным международным вопросам. Он подчеркнул, что Государство Катар достигло значительных успехов в укреплении своего присутствия в международной системе, и следующий этап требует дальнейшего развития этих достижений для превращения их в устойчивый институциональный актив.

Он сказал, что истинное влияние страны строится через накопление и преемственность, а также через способность превращать политическое доверие в инициативы, институты и квалифицированный, влиятельный персонал. Он отметил, что статус государства в ООН измеряется не только его географическим размером или населением, а скорее его авторитетностью и способностью запускать инициативы, строить доверие и взаимодействовать с различными сторонами — качествами, которыми Государство Катар обладает в значительной степени.

Он добавил, что сегодня Государство Катар имеет значительную возможность развивать свои достижения и продвигать свою дипломатию на более прочный и влиятельный уровень, основанный на фундаментальных принципах своей внешней политики, особенно независимом принятии решений, диалоге и посредничестве, а также укреплении дипломатических инструментов и расширении сети отношений и сотрудничества с различными странами и международными институтами.

Что касается растущего, активного присутствия Катара в комитетах и органах ООН, доцент кафедры международных отношений Колледжа искусств и наук Университета Катара доктор Абдулла Бандар Аль Этайби сообщил QNA, что это представляет собой целенаправленное катарское инвестирование в международные институты и нормы, особенно в условиях растущей поляризации среди ведущих держав. Он отметил, что многосторонняя система служит важным инструментом для малых и средних государств, позволяя им расширять свои возможности, защищать интересы и обеспечивать слышимость своих голосов в кругах принятия решений.

Он указал, что снижение эффективности многосторонних действий не уменьшает их значимости для Катара; напротив, это может предоставить больше возможностей странам, способным строить мосты, сближать различные взгляды и взаимодействовать с разными блоками, тем самым усиливая их способность формировать международный консенсус.

Доктор Аль Этайби отметил, что переход Катара от участия в международных форумах к занятию позиций в учреждениях ООН отражает расширение его дипломатического инструментария, а не замену одного подхода другим. Он объяснил, что есть различие между посещением международных встреч и участием в формировании их повестки, правил и результатов.

Он добавил, что занятие позиций в учреждениях ООН позволяет Государству Катар перейти от простой реакции на международные вопросы после их появления к активному участию в определении приоритетов и формировании рамок для их рассмотрения, что представляет собой более высокий уровень дипломатического влияния и участия в формировании международного ландшафта.

Он отметил, что ключевой силой катарской дипломатии является её способность сочетать работу на местах и институциональную деятельность. Посредничество обеспечивает непосредственное понимание кризисов, вовлечённых сторон и границ возможных решений, а присутствие в международных институтах позволяет использовать этот опыт для более широких инициатив и рамок сотрудничества, тем самым усиливая вклад в развитие инструментов управления и предотвращения конфликтов.

Он подчеркнул, что международное влияние государства определяется не его географическим или демографическим размером, а способностью предлагать решения, строить доверие и открывать каналы коммуникации между сторонами. Он отметил, что изменения в международной системе предоставляют больше возможностей государствам, способным взаимодействовать с конкурирующими сторонами и действовать вне динамики поляризации, особенно в таких сферах, как посредничество, региональная безопасность, развитие и гуманитарная деятельность.

Завершая свои комментарии для QNA, доцент кафедры международных отношений Колледжа искусств и наук Университета Катара доктор Абдулла Бандар Аль Этайби отметил, что задача следующего этапа заключается в превращении этого растущего присутствия в устойчивое институциональное влияние. Это должно быть достигнуто путём подготовки специализированного дипломатического и технического персонала, создания альянсов в международных институтах и продолжения запуска инициатив, приносящих практическую ценность и реальный эффект.

Развитие присутствия Катара в комитетах и органах ООН свидетельствует о том, что многосторонняя дипломатия стала ключевым инструментом повышения международного профиля государства. Избрание на должность докладчика в главном комитете Генеральной Ассамблеи ООН, продление членства в механизмах по правам человека, участие в советах и комитетах, занимающихся вопросами развития и уголовного правосудия, а также активное участие в Совете по правам человека и международных юридических органах — всё это направлено на одну цель: укрепление способности формировать международную повестку дня. Этот путь отражает постепенный переход от простого присутствия в залах ООН к активному участию в её операционных механизмах и от простого выражения позиций к участию в управлении дебатами и формировании международных рамок. Это предоставляет катарской дипломатии больше возможностей для взаимодействия с вопросами, которые будут определять будущее международного порядка. (QNA)