Доха, 20 сентября (QNA) — Международные организации играют важную роль в поддержании международного мира и безопасности, а также в обеспечении баланса между ведущими мировыми державами и малыми государствами.

Эти организации были созданы по мере формирования нового международного порядка после Второй мировой войны, с целями, согласованными их государствами-членами на политическом, социальном, экономическом и медицинском уровнях. Среди наиболее важных целей — поддержание международного мира и безопасности, достижение сотрудничества между членами международного сообщества во всех экономических и социальных сферах, уважение прав человека и развитие отношений между государствами-членами.

Организация Объединённых Наций занимает первое место среди международных организаций по значимости. С момента основания в 1945 году она заложила основы международного права, провела десятки миротворческих миссий по всему миру и подготовила Всеобщую декларацию прав человека в 1948 году.

Всемирная организация здравоохранения, основанная в 1948 году, также добилась исторических успехов, среди которых — полное искоренение оспы в 1980 году и снижение распространения опасных болезней и эпидемий, таких как полиомиелит, малярия и COVID-19.

Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), основанная в 1945 году, сыграла заметную роль в защите культурного и природного наследия мира.

Международная организация труда, основанная в 1919 году и являющаяся одной из старейших международных организаций, установила международные стандарты труда, боролась с детским трудом и защищала права работников и справедливое рабочее время по всему миру.

Международный уголовный суд, основанный в 2002 году, также выделяется как первый международный уголовный суд, обладающий юрисдикцией по преступлениям против человечности, военным преступлениям, геноциду и преступлению агрессии, а также по преследованию лиц, ответственных за эти преступления.

Однако сегодня эти крупные международные организации находятся на опасном переломном этапе на фоне международных политических изменений, которые, по мнению многих аналитиков и политических мыслителей, могут быть ранними признаками надвигающейся трансформации международного порядка, существовавшего десятилетиями.

На фоне этих изменений и связанных с ними потрясений в сфере безопасности, проявляющихся в войнах и международных конфликтах — будь то война на Украине, война в Иране или другие очаги международной напряжённости — возникают вопросы о будущем международных организаций, особенно в условиях, когда ведущие державы всё чаще вмешиваются в процесс принятия решений внутри этих организаций или оказывают давление на них по причинам, связанным с политической предвзятостью.

Кризис, с которым сталкиваются некоторые международные организации, отражается в снижении доверия к их способности выполнять свою роль независимо и свободно от влияния ведущих держав. Примером этого является выход африканских государств из Международного уголовного суда на фоне давления, оказанного на Суд из-за решений против лидеров израильской структуры по обвинениям в совершении актов геноцида во время войны на осаждённой палестинской Газе.

Несмотря на напряжённые усилия ООН по предотвращению мировой войны и её роль в преодолении политических разногласий в различных зонах напряжённости, многие наблюдатели считают, что международные организации сталкиваются с реальными вызовами в отношении своей способности продолжать работу в условиях, обеспечивающих независимость принятия решений и эффективность в выполнении своей роли по установлению основ международного мира и безопасности, предоставлению выгод государствам и отдельным лицам, а также защите прав человека на политическом, экономическом, социальном и медицинском уровнях сбалансированным образом и на основе консенсуса между государствами-членами.

В этом контексте, доцент Института высших исследований в Дохе, д-р Валид Аль Сакаф выделил различные типы международных организаций. В эксклюзивном интервью для Qatar News Agency (QNA) он отметил, что неправильно помещать все организации в одну категорию, поскольку они значительно различаются по размеру и целям. Он добавил, что организации развития и гуманитарные организации, такие как Всемирная организация здравоохранения, Красный Полумесяц и Красный Крест, а также правозащитные органы, косвенно способствуют разрешению кризисов, поддерживая развитие и снижая факторы, которые могут привести к конфликту.

Д-р Аль Сакаф также затронул вопросы климата и развития и важную роль международных организаций в этой сфере. Он отметил, что ООН и её дочерние организации предоставили основные международные рамки и инициативы для борьбы с изменением климата и смягчения его долгосрочных последствий. Он добавил, что Greenpeace оказала значительное влияние на повышение осведомлённости о климатических проблемах и опасностях изменения климата благодаря лидерству в международных кампаниях, инициативах и конференциях для этой цели.

Однако, по словам д-р Аль Сакафа, практическое влияние этих международных усилий определяется позициями и законами государств и степенью их приверженности правовым рамкам, установленным международными организациями.

Он подчеркнул, что правила и планы организаций не являются юридически обязательными, что подрывает их выполнение. В качестве примера он привёл Amnesty International, отметив, что хотя организация прилагает усилия для документирования преступлений и нарушений в защиту прав человека, отсутствие механизмов исполнения лишает её какой-либо реальной власти.

Д-р Аль Сакаф добавил, что слабость этих организаций особенно проявляется в крупных конфликтах, таких как война между Россией и Украиной или напряжённость между США и Ираном, где их способность влиять уменьшается, особенно учитывая структурное противоречие, возникающее из-за их зависимости от финансирования тех же государств, которые участвуют в спорах, что ослабляет их независимость и позицию.

Говоря о влиянии глобальных политических трансформаций на международные организации, д-р Аль Сакаф указал на продолжающийся переход к многополярности с ростом Китая как ведущей мировой державы. Он считает это позитивной и необходимой трансформацией, поскольку она предотвращает монополизацию принятия решений одним полюсом и, следовательно, способствует освобождению международных организаций от зависимости от одной силы.

В свою очередь, преподаватель Университета Катара д-р Реджаб Абдулла Аль Исмаил сосредоточил внимание на новом подходе, принятом международными организациями, такими как ООН и её агентства, Всемирный банк и гуманитарные организации. Он отметил, что они перешли от акцента исключительно на помощь к подходу, включающему помощь, развитие и формирование устойчивости, что даёт государствам и обществам большую способность противостоять будущим кризисам.

Описав независимость принятия решений международными организациями как одну из самых сложных проблем из-за их финансовой зависимости от стран-доноров, д-р Аль Исмаил изложил средства и механизмы, с помощью которых можно достичь такой независимости. Прежде всего, по его словам, необходимо диверсифицировать источники финансирования, а не полагаться на одного донора, далее — обеспечить прозрачность и подотчётность при работе с источниками финансирования, а также расширить участие в принятии решений за счёт увеличения представительства развивающихся стран. К этим механизмам он добавил установление чётких правил по конфликту интересов, отделяя финансирующие организации от решений, касающихся определения гуманитарных приоритетов.

Завершая свои комментарии, д-р Аль Исмаил отметил, что независимость в этом контексте не означает отдаление международных организаций от государств или отказ от их финансирования, а скорее обеспечение их способности принимать профессиональные и гуманитарные решения без превращения финансирования в инструмент политического давления.

В свою очередь, профессор экономики и государственной политики Института высших исследований в Дохе д-р Хамид Эльтигани Али обратил внимание на сложные вызовы, с которыми сталкивается мир. Он отметил, что гуманитарные катастрофы, вызванные войнами и конфликтами, являются одними из самых значимых таких вызовов. Он добавил, что с этой точки зрения важность международных организаций сегодня и срочная необходимость их роли в поддержке развивающихся стран, передаче знаний и технологий, реализации проектов в сфере образования, здравоохранения, продовольственной безопасности и воды, а также предоставлении срочной гуманитарной помощи во время войн и катастроф трудно переоценить.

Он добавил, что необходимо сохранять независимость международных организаций, что требует достижения сбалансированного географического представительства в их структурах, диверсификации источников финансирования, усиления прозрачности и управления, а также установления чётких правил, ограничивающих возможность доноров влиять на решения и приоритеты, при одновременном увеличении зависимости от местных и региональных источников финансирования, где это возможно.

В этом контексте д-р Хамид Эльтигани Али отметил, что некоторые страны сыграли важную роль, включая Государство Катар, которое создало значительное присутствие в области гуманитарной поддержки и помощи, что позволяет ему играть большую роль вместе с другими странами и учреждениями в развитии возможностей гуманитарных организаций и укреплении их независимости и эффективности.

На фоне вопросов, стоящих на повестке дня стран, участвующих в 81-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке, вызовы, возникающие из международных изменений, и будущее международных организаций выделяются как ключевой фокус обсуждений государств-членов, на фоне усилий по укреплению роли этих организаций, поддержке их способности выполнять свои мандаты и повышению осведомлённости об их важности, особенно в условиях крупных трансформаций и быстро развивающихся вызовов, с которыми сталкивается мир. (QNA)