Доха, 5 июля (QNA) – Поправки к Трудовому закону № 9 2026 года, изменяющие некоторые положения Трудового закона, изданного Законом № 14 2004 года, изданные Эмиром шейхом Тамимом бин Хамадом Аль-Тани, являются значительным шагом в развитии трудового законодательства.

Изменения направлены на повышение конкурентоспособности национальной экономики, повышение эффективности рынка труда и создание более стабильной и привлекательной бизнес-среды для инвестиций, соответствующей требованиям экономического развития и целям Национального видения Катара 2030.

Ожидается, что поправки укрепят законодательную и нормативную базу, регулирующую рынок труда, повысят уровень технических и квалифицированных профессий и усилят возможности рабочей силы, способствуя повышению качества услуг и производительности, а также соответствуя продолжающемуся экономическому и городскому развитию Катара.

Поправки отвечают изменяющимся условиям рынка труда и сосредоточены на увеличении гибкости регулирования, повышении эффективности услуг и процедур, регулировании отношений между сторонами производства и усилении механизмов контроля и соблюдения для обеспечения сбалансированных отношений между работодателями и работниками.

Поправки также представляют собой стратегический шаг к созданию правовых и нормативных рамок для частичной и внештатной работы посредством решений, которые будут приняты на более позднем этапе. Ожидается, что эти меры предоставят компаниям большую гибкость в использовании квалифицированных специалистов и экспертов, а также позволят адаптироваться к современным тенденциям рынка труда, включая платформенную и сервисную экономику.

Специалисты и эксперты, опрошенные Qatar News Agency (QNA), отметили, что Закон № 9 2026 года, изменяющий некоторые положения Трудового закона № 14 2004 года, окажет положительное влияние на реализацию проектов, стандарты безопасности на рабочем месте, снижение профессиональных ошибок, операционную эффективность и конкурентоспособность рынка труда Катара. Они выделили требования к обучению и профессиональной квалификации как одни из самых значимых реформ закона.

Они охарактеризовали поправки как комплексные и существенные, отметив, что они представляют собой качественный скачок, направленный на модернизацию трудового законодательства, баланс интересов обеих сторон трудовых отношений, усиление правовой защиты работников, совершенствование механизмов исполнения, укрепление стабильности бизнеса и институционального диалога, а также защиту законных интересов предприятий.

В этом контексте Раджаб Исмаил, профессор экономики в Катарском университете, отметил, что поправки являются частью непрерывного законодательного процесса, отражающего экономическую трансформацию Катара, характеризующуюся устойчивым ежегодным ростом, быстрым городским развитием, увеличением числа проектов и продолжающимся привлечением большого количества иностранных работников.

В беседе с QNA д-р Исмаил отметил, что одним из наиболее значимых положений Закона № 9 2026 года, который вступил в силу согласно своим положениям, является введение обязательной профессиональной квалификации. Он охарактеризовал эту меру как важное положительное развитие, подчеркнув, что большинство проектов требуют специализированных знаний и что одних академических дипломов уже недостаточно. Он добавил, что во многих развитых экономиках для определённых профессий требуются профессиональные сертификаты.

Он отметил, что наличие высококвалифицированной рабочей силы в Катаре повысит ценность труда, улучшит результаты проектов за счёт более высокого уровня эффективности и качества, а также снизит количество ошибок и потерь.

Д-р Исмаил также указал на регулирование современных форм занятости как одну из основных реформ закона. Это включает создание правовой базы для частичной и внештатной работы в соответствии с потребностями рынка труда, а также усиление контроля над кадровыми агентствами посредством более строгого надзора и новых правил, направленных на повышение качества услуг и защиту как работодателей, так и работников.

Он добавил, что ещё одной важной реформой является ускорение разрешения трудовых споров благодаря обновлённым процедурам, призванным ускорить рассмотрение споров и усилить защиту прав. Поправки также регулируют положения о неконкуренции, вводя более чёткие правила их применения после увольнения, балансируя интересы работодателей с правом работников на трудоустройство.

Д-р Исмаил отметил, что закон также вводит обязательную профессиональную квалификацию для определённых профессий, включая требования к получению сертификатов о прохождении обучения или сдаче профессиональных экзаменов для конкретных должностей, с целью повышения эффективности, производительности и безопасности на рабочем месте.

Обращаясь к другому важному изменению, касающемуся совместных комитетов на крупных предприятиях, д-р Исмаил отметил, что закон требует от компаний, нанимающих 100 и более работников, создавать совместные комитеты, состоящие из представителей руководства и сотрудников. Он отметил, что эта мера должна укрепить диалог и облегчить решение вопросов на рабочем месте. Также он отметил, что поправки обновляют положения, регулирующие найм и трудовые отношения, чтобы отражать изменяющиеся экономические и социальные условия, одновременно укрепляя стабильность рынка труда Катара. 

Со своей стороны директор Департамента юридических вопросов Национального комитета по правам человека (NHRC) Нассер Марзук Султан Аль Марри сообщил QNA, что Закон № 9 2026 года, изменяющий некоторые положения Трудового закона № 14 2004 года, является важной вехой в продвижении уважения и защиты прав работников в Катаре. Он отметил, что поправки открывают новую фазу сбалансированных трудовых отношений и укрепляют права работников на безопасные и здоровые условия труда.

Аль Марри отметил, что поправки усиливают гарантии доступа работников к внутренним механизмам подачи жалоб и получения компенсации, ещё больше укрепляя позицию Катара как привлекательного и безопасного рынка труда, основанного на справедливости и взаимном уважении между работодателями и работниками.

Он отметил, что поправки отражают рекомендации и замечания, представленные Национальным комитетом по правам человека. Он похвалил постоянную приверженность государства модернизации трудового законодательства страны в соответствии с Конституцией, Национальным видением Катара 2030, международными обязательствами Катара в области прав человека и стандартами Международной организации труда (ILO), членом которой является Катар.

Он отметил, что NHRC приветствует правовые гарантии, введённые новым законом, включая развитие нормативной базы, регулирующей найм работников, и гарантию права работников на проведение мирных забастовок, если работодатели не выполняют свои обязательства.

В этом отношении NHRC высоко ценит положения статьи 124, требующие от предприятий, нанимающих 100 и более работников, создавать совместные комитеты с равным представительством работодателей и работников, отметил Аль Марри.

Это отражает прогрессивный подход и демонстрирует признание катарским законодательством важности партнёрства и совместной ответственности на рабочем месте, добавил он.

Он подтвердил поддержку NHRC консультативного подхода к трудовым вопросам и приверженность продолжению усилий по продвижению культуры прав человека на рабочем месте, сохраняя свою контрольную и консультативную роль для обеспечения эффективного исполнения закона. Он также призвал работодателей и работников максимально использовать новые механизмы, созданные в соответствии с Законом № 9 2026 года, для укрепления принципов справедливости и эффективного возмещения ущерба.

Аль Марри подчеркнул, что соблюдение закона является основным гарантом достижения устойчивого развития и укрепления лидерства Катара в области прав человека. Он отметил, что комитет призывает всех заинтересованных сторон продолжать продвижение мер по защите и продвижению прав работников.

Со своей стороны председатель Qatar Society of Engineers (QSE) Амна Мохаммед Аль Наама приветствовала принятие Закона № 9 2026 года, изменяющего некоторые положения трудового законодательства, заявив QNA, что реформы являются важным шагом к развитию и регулированию рынка труда, а также повышению технических и квалифицированных профессий посредством институционализации профессионального обучения и сертификации. Она отметила, что меры помогут повысить компетентность рабочей силы, улучшить качество услуг и повысить производительность и безопасность во всех секторах.

Аль Наама отметила, что привязка практики определённых профессий к обязательному обучению, профессиональной квалификации и экзаменам на компетентность отражает перспективное видение Министерства труда по созданию более профессионального и устойчивого рынка труда. Она добавила, что реформы также создают возможности для профессиональных институтов и национальных учебных центров внести вклад в подготовку квалифицированных кадров, способных удовлетворять потребности страны в развитии.

Инж. Аль Наама добавила, что поправки укрепляют концепцию профессиональной компетентности, делая обучение и квалификацию неотъемлемой частью практики технических и квалифицированных профессий, что положительно скажется на качестве проектов и услуг по всей стране.

Она отметила, что следующий этап потребует тесной координации между государственными органами, профессиональными организациями и учебными центрами для развития национальных и профессиональных талантов, обладающих навыками и знаниями, необходимыми рынку труда.

В этом контексте Аль Наама отметила, что QSE через Qatar Academy for Engineering and Vocational Training готов поддержать это национальное усилие, предлагая специализированные программы обучения и квалификации, соответствующие требованиям Министерства труда и способствующие достижению целей Национального видения Катара 2030.

Эксперты заключили в своих комментариях QNA, что новые поправки к трудовому законодательству представляют собой значительный шаг вперёд в модернизации законодательной базы, регулирующей рынок труда Катара, улучшении процедур разрешения трудовых споров, укреплении бизнес-среды, повышении эффективности государственных услуг, привлечении квалифицированных специалистов и содействии стабильности и устойчивости трудовых отношений в поддержку комплексной программы развития страны.

Они также подчеркнули, что введение обязательного обучения, профессиональной квалификации и сертификации для технических и квалифицированных профессий значительно повысит профессиональные стандарты, улучшит качество услуг, укрепит культуру непрерывного обучения и усилит профессионализм в широком спектре профессий. (QNA)