English
العربية
Français
Deutsch
Español
русский
हिंदी
اردو
АвторизоватьсяЕС достиг предварительного соглашения по новой миграционной и депортационной политике на фоне критики её содержания и эффективности
Доха, 05 июня (QNA) – Вопрос мигрантов в Европейском союзе всегда был одним из самых сложных в предвыборных дебатах, как в общественном мнении, так и внутри европейских парламентов.
Интерес к этой теме постепенно возрастал, и в последние годы она превратилась в одну из самых заметных политических проблем, совпадая с ростом ультраправых движений в ряде европейских стран.
Это движение, достигшее власти в некоторых странах, выдвигает риторику, предупреждающую о влиянии миграции на европейскую идентичность и культуру, в рамках общественной дискуссии, характеризующейся широким спектром мнений по вопросам интеграции, мультикультурализма и миграционной политики.
Последняя встреча, объединившая Европейскую комиссию, Совет Европейского союза и Европейский парламент, привела к широкому предварительному соглашению, которое позволит создать центры депортации за пределами европейского континента, согласно заявлению Кипра, который в настоящее время занимает председательство в Совете ЕС.
Однако соглашение требует официального утверждения и окончательного голосования в ближайшие дни.
Ожидается, что эти меры вступят в силу 12 июня и в первую очередь касаются лиц, ищущих убежище, чьи заявки были отклонены. Они будут переведены в так называемые «центры возвращения» за пределами ЕС, особенно в случаях, когда возвращение в страны происхождения невозможно по причинам безопасности или политики.
Эта мера также применяется в случаях, когда страны происхождения отказываются принимать своих граждан или отсутствуют дипломатические отношения. Однако направления этих центров пока не определены, поскольку продолжаются консультации с партнёрскими странами. План направлен на увеличение числа депортаций и сокращение количества мигрантов в ЕС, которые обязаны покинуть территорию.
Согласно «Глобальному докладу о перемещении», опубликованному в прошлом мае в Берлине, в мире насчитывается более 117 миллионов внутренне перемещённых лиц (IDPs), что вдвое больше, чем десять лет назад. Большинство из них перемещены внутри своих стран, спасаясь от конфликтов или последствий изменения климата, таких как засуха и наводнения. Те, кто добирается до Европы и Северной Америки, составляют лишь небольшой процент от общего числа IDPs.
Европейские данные показывают, что только около 29 процентов мигрантов, не имеющих законного права на пребывание в Европе, покидают ЕС.
Вопрос мигрантов остаётся предметом широких дебатов внутри ЕС относительно его эффективности, стоимости и соответствия юридическим обязательствам и правам человека.
В этом контексте такие страны, как Дания, Австрия и Германия, начали изучать возможность создания подобных центров за пределами границ ЕС, а также рассматривают сотрудничество с такими странами, как Руанда, Уганда и Узбекистан, в обмен на соглашения, финансовую помощь и покрытие расходов, связанных с депортацией.
Италия ранее реализовала пилотную программу, создав центр в Албании для приёма лиц, ищущих убежище, до рассмотрения их заявок. Однако центр столкнулся с юридическими трудностями, что привело к его длительному закрытию.
Франция также выразила сомнения по поводу этих политик, а Испания выступила против них, утверждая, что они могут вызвать обеспокоенность по поводу прав человека.
Идея создания центров возвращения для лиц, ищущих убежище, за пределами ЕС, с самого начала подвергалась постоянной критике со стороны неправительственных организаций. Эти организации рассматривают эту идею как потенциальную угрозу правам беженцев, особенно в отношении возможности плохого обращения в третьих странах.
Франк Дувел, исследователь миграции из Университета Оснабрюк в Германии, подтверждает значительное снижение числа беженцев. В 2023 году 330 000 человек впервые подали заявление на убежище в Германии, а через два года это число не превышало 113 000.
Эта тенденция продолжилась в первом квартале 2026 года, когда было зарегистрировано около 22 000 заявлений на убежище. Если оценить этот показатель на год, то к концу года общее число будет менее 90 000.
Данные о миграции также показывают снижение числа мигрантов в ряде стран, включая Турцию, Иран и Судан. Между тем, несмотря на продолжающийся российско-украинский конфликт, около четырёх миллионов человек вернулись в свои родные регионы.
Дувел считает, что предлагаемые европейские реформы могут быть «технически неточными» и в худшем случае привести к дублированию структур и сокращению определённых прав, связанных с детьми, женщинами, семьями и беженцами.
В то же время Европейская комиссия подчёркивает, что принимающие страны должны соблюдать основные стандарты прав человека, отмечая, что несовершеннолетние без сопровождения — согласно новым правилам — не будут депортированы в центры возвращения, тогда как семьи с детьми могут быть переведены по этой системе.
В этом контексте французский депутат Европарламента Мелисса Камара выразила своё неприятие соглашения, назвав его «историческим шагом назад» для прав человека в Европейском союзе. Она утверждала, что новое законодательство открывает возможность для содержания несовершеннолетних под стражей и расширяет процедуры наблюдения и депортации.
В свою очередь, исследовательница Петра Бендель из Университета Эрлангена-Нюрнберга в Германии предупредила, что доклад «Глобальное перемещение 2026» следует рассматривать как «звонок тревоги», отметив опасения, что новая единая европейская система предоставления убежища может привести к содержанию лиц, ищущих убежище, в «условиях, напоминающих задержание на внешних границах ЕС».
Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен защитила новые меры как способ предотвратить повторение кризиса беженцев 2015 года в Европе, когда почти миллион лиц, ищущих убежище и мигрантов, прибыли на континент, большинство из которых бежали от войн и конфликтов на Ближнем Востоке и в Африке.
Идея создания центров за пределами стран ЕС не нова. Италия ранее предлагала инициативу по созданию центров обработки заявлений на убежище в Албании, но проект столкнулся с юридическими трудностями.
В том же духе ряд европейских стран приняли списки так называемых «безопасных стран», включая Косово, Бангладеш, Колумбию, Египет, Индию, Марокко и Тунис. Это позволяет ускорить рассмотрение заявлений на убежище и уменьшить вероятность их одобрения в некоторых случаях, в рамках политики, направленной на снижение нагрузки на системы предоставления убежища, согласно сторонникам депортации.
Британская газета The Independent отметила, что соглашение отражает продолжающуюся тенденцию к ужесточению миграционной политики в Европе, особенно с учётом роста правых партий в ряде стран на выборах в Европейский парламент 2024 года.
Газета заявила, что потоки нерегулярной миграции в последние годы способствовали усилению антииммигрантской политической риторики в Европе. (QNA)
chat
Привет! Чем мы можем помочь?
Бета
