Доха, 07 мая (QNA) — Спустя десять лет после принятия исторической резолюции ООН, направленной на защиту здравоохранения во время вооружённых конфликтов, больницы, медицинские работники, машины скорой помощи и пациенты продолжают подвергаться неустанным атакам в зонах конфликтов по всему миру.
Высшие международные чиновники и ведущие медицинские организации предупредили, что обязательства, взятые в рамках международного права, пока не обеспечили реальную защиту на местах, подчеркнув, что здравоохранение никогда не должно становиться жертвой войны.
Предупреждение прозвучало на фоне продолжающихся нападений на медицинскую инфраструктуру посредством бомбардировок, осад и умышленного разрушения, что делает больницы в зонах конфликтов небезопасными и лишает граждан критической медицинской помощи, что правозащитные организации называют серьёзными нарушениями международного гуманитарного права.
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Международный комитет Красного Креста и Врачи без границ заявили, что атаки на медицинские учреждения и персонал усилились в последние годы, вызывая серьёзные вопросы об эффективности международной правовой защиты.
Резолюция Совета Безопасности ООН 2286, принятая в мае 2016 года, осудила нападения на медицинские учреждения и персонал и призвала стороны конфликтов уважать международное гуманитарное право, обеспечивать безопасный доступ для медицинских команд и расследовать нарушения.
В интервью Qatar News Agency (QNA) доцент кафедры международных отношений Катарского университета доктор Абдулла Бандар Аль Отаиби отметил, что структурные недостатки помешали резолюции стать реально исполнимой.
С юридической точки зрения, по его словам, резолюция не имеет независимого механизма исполнения и зависит от государств и сторон конфликта для обеспечения соблюдения, не предусматривая автоматических санкций для нарушителей.
Аль Отаиби добавил, что политические разногласия в Совете Безопасности ООН, особенно использование права вето, ещё больше ослабили усилия по обеспечению ответственности, превратив защиту здравоохранения в инструмент торга, а не безусловное обязательство.
Он подчеркнул, что принцип того, что здравоохранение не является целью, полностью обязателен по международному праву, ссылаясь на Четвёртую Женевскую конвенцию и обычное международное право.
То, что происходит в Газе, а также в Украине, Сирии, Йемене и Судане, по его словам, показывает, что проблема не в самом законе, а в отсутствии реальных последствий за нарушения.
Когда больницы атакуют без юридической или политической ответственности, принцип рискует превратиться из сдерживающего фактора в моральный лозунг.
О эффективности международных механизмов ответственности в предотвращении атак на медицинскую инфраструктуру и персонал доцент Катарского университета доктор Абдулла Бандар Аль Отаиби отметил, что существующие международные механизмы ответственности в значительной степени не смогли предотвратить атаки на медицинскую инфраструктуру и персонал в зонах конфликтов.
В интервью QNA Аль Отаиби сказал, что такие институты, как Международный уголовный суд, органы расследования ООН и целевые санкции, сохраняют символическое и юридическое значение, но ограничены узкой юрисдикцией, медленными процедурами и политическим давлением со стороны крупных держав.
Он добавил, что нынешние механизмы ответственности обеспечивают отсроченное и частичное сдерживание, а не превентивное, подчеркнув, что реальная эффективность требует независимости от геополитических расчетов.
Аль Отаиби описал превентивную дипломатию как недостающую связь между международными правовыми текстами и реальным исполнением, призвав к явной защите медицинских учреждений во всех соглашениях о прекращении огня и мирных переговорах.
Он также призвал активировать системы раннего предупреждения, позволяющие ООН и ВОЗ отслеживать нарушения в реальном времени и вмешиваться до эскалации.
По словам Аль Отаиби, подлинное политическое лидерство требует от государств выйти за рамки риторики, связывая военную и экономическую помощь с уважением к медицинской инфраструктуре и оказывая коллективное дипломатическое давление на нарушителей независимо от союзов.
Он отметил посредническую роль Катара как яркий пример гуманитарной дипломатии, направленной на защиту медицинской нейтральности во время конфликтов, и предложил, что такие усилия могут стать основой для более широкой коалиции, выступающей за защиту систем здравоохранения.
На вопрос о необходимости новых правовых инструментов Аль Отаиби сказал, что основная проблема заключается не столько в отсутствии законодательства, сколько в слабой политической воле, отметив, что существующие международные законы уже криминализируют атаки на больницы, медицинский персонал и пациентов.
Однако, по его словам, обновлённые правовые рамки могут учитывать новые угрозы, включая кибератаки на больничные системы, использование искусственного интеллекта и дронов рядом с медицинскими учреждениями, а также злоупотребление заявлениями о двойном назначении для оправдания ударов по больницам.
Аль Отаиби предупредил, что продолжающееся отсутствие ответственности несёт серьёзные юридические и гуманитарные последствия, размывая принцип различия между гражданскими и комбатантами, который является основой международного гуманитарного права.
Когда нарушения становятся нормой, подчеркнул он, то, что когда-то считалось военным преступлением, рискует быть переопределено как сопутствующий ущерб и в конечном итоге рассматриваться как легитимная тактика.
Он добавил, что разрушение систем здравоохранения оставляет след на поколениях, возрождает предотвратимые болезни, лишает сообщества медицинской помощи на десятилетия и углубляет общественное недоверие к международным институтам и глобальным системам правосудия.
Настоящая задача, стоящая перед международным сообществом, заключил он, заключается не только в спасении больниц в современных войнах, но и в сохранении самого принципа, что война должна иметь моральные и юридические границы. Если здравоохранение утратит защищённый статус, что останется неприкосновенным после этого? (QNA)