Доха, 21 сентября (QNA) — Роль Государства Катар в системе Организации Объединённых Наций развивается от активного участия в международных форумах к более значимому вовлечению в институциональную работу комитетов и органов ООН, отражая растущий дипломатический статус страны и возрастающее международное доверие к её экспертности и вкладу в юридические, гуманитарные, права человека и вопросы развития.

Избрание Государства Катар докладчиком Шестого комитета Генеральной Ассамблеи ООН (занимающегося юридическими вопросами, кодификацией и прогрессивным развитием международного права) на восемьдесят первую сессию является последним показателем этого растущего присутствия. В июне комитет избрал второго секретаря Постоянной миссии Государства Катар при ООН в Нью-Йорке Абдулазиза Фадалях Аль Сулейти докладчиком комитета, заседания нового созыва которого начнутся в октябре.

Министерство иностранных дел подтвердило, что избрание Государства Катар отражает международное признание его положения и активной роли в работе комитетов ООН, а также глобальное признание катарской национальной экспертности и её активного, конструктивного вклада в международные форумы.

Присутствие Катара распространяется и на систему защиты прав человека, где его кандидат, д-р Шейха Абдулла Аль Миснад, была переизбрана в Комитет по ликвидации расовой дискриминации на срок 2026–2030 годов, получив поддержку 163 государств-участников Конвенции на выборах, проведённых в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке в июне 2025 года.

Комитет осуществляет мониторинг выполнения государствами-участниками Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Продление членства Катара означает расширение его участия в международных механизмах, связанных с правами человека и борьбой с дискриминацией.

Это присутствие также проявляется в активном участии в работе Совета по правам человека и его механизмах. В июне 2026 года Государство Катар приняло участие в дискуссии высокого уровня, посвящённой 20-летию создания Совета, подчеркнув важность повышения его эффективности, авторитетности и превентивной роли, а также связи прав человека с развитием, миром и безопасностью. Катар также участвовал в обсуждениях Совета по вопросам насилия в отношении женщин и девочек, подтвердив своё неприятие всех форм насилия и важность укрепления правовых и институциональных механизмов защиты и расширения возможностей.

В августе 2026 года Государство Катар приняло участие в интерактивном диалоге с Комитетом ООН по правам инвалидов для обсуждения своих объединённых периодических докладов, с участием национальной делегации, включающей представителей различных министерств и соответствующих организаций.

Государство Катар было единогласно избрано членом ряда учреждений ООН, включая Комиссию по предупреждению преступности и уголовному правосудию Экономического и Социального Совета, а также советы директоров Программы развития ООН, Фонда народонаселения ООН и Офиса ООН по обслуживанию проектов, в рамках членств, отражающих широкий спектр участия Катара в системе ООН.

Эти членства имеют значение, учитывая роль комитетов и советов ООН в формировании международной политики и стандартов, принятии резолюций и мониторинге реализации программ. Это предоставляет катарским специалистам больше возможностей участвовать в обсуждении и формировании ряда приоритетных вопросов на международной арене.

Разнообразие этих площадок отражает многогранность внешней политики Катара, сочетающей дипломатию, посредничество, многосторонние действия и институциональное взаимодействие, а также вклад в гуманитарные, развивающиеся и юридические вопросы.

В этом контексте Государство Катар подтвердило, во время дискуссии высокого уровня в Совете Безопасности в июне 2026 года, что посредничество и мирное урегулирование споров являются краеугольным камнем его внешней политики, и выразило готовность работать с Советом Безопасности и международными партнёрами для содействия диалогу и посредничеству и достижения устойчивого мира.

Роль Катара в борьбе с терроризмом также заметна, поскольку Катар подтвердил перед Генеральной Ассамблеей в июле 2026 года свою приверженность Глобальной стратегии ООН по борьбе с терроризмом и её четырём столпам, а также важность устранения условий, способствующих распространению терроризма, включая конфликты, разжигание ненависти и нарушения прав человека.

Это присутствие дополняет проведение в Дохе различных офисов и агентств ООН, включая UNICEF, UNESCO, Международную организацию труда (ILO), Международную организацию по миграции (IOM), Агентство ООН по делам беженцев (UNHCR), Офис ООН по борьбе с терроризмом и Управление Верховного комиссара по правам человека, укрепляя статус Дохи как платформы для международного диалога и сотрудничества по гуманитарным, развивающимся и вопросам безопасности.

В контексте поддержки многосторонних действий Доха принимала заседание Совета президентов Генеральной Ассамблеи ООН в декабре 2025 года, в котором приняли участие 13 бывших президентов Генеральной Ассамблеи, завершившееся принятием «Дохинской декларации». Эта декларация затронула вызовы, стоящие перед многосторонними действиями, и подчеркнула необходимость укрепления и реформирования ООН для более эффективного реагирования на международные кризисы, до официального представления декларации Генеральному секретарю ООН в феврале 2026 года.

Таким образом, обширное присутствие Катара в комитетах, органах и советах ООН отражает изменение характера участия — от простого представительства на международных форумах к содержательному институциональному вкладу в работу системы ООН. Это усиливает способность Государства Катар формировать консенсус, поддерживать многосторонние действия и участвовать в приоритетных международных вопросах. 

Что касается избрания Государства Катар на руководящие должности в комитетах и органах ООН, Президент Совета президентов Генеральной Ассамблеи ООН Нассер бин Абдулазиз Аль Нассер сообщил Катарскому информационному агентству (QNA), что это присутствие является продолжением накопленного дипломатического пути. В ходе этого процесса Катар перешёл от простого участия в многосторонних международных усилиях к активному вкладу и принятию высоких обязанностей. Он подчеркнул, что достижение таких позиций отражает доверие, которое Катар заслужил в международном сообществе благодаря своим сбалансированным позициям, авторитету дипломатии и способности к диалогу и формированию консенсуса.

Он отметил, что политика, проводимая Эмиром шейхом Тамимом бин Хамадом Аль-Тани, способствовала укреплению позиции Катара как активного государства, выполняющего свои международные обязательства, стремящегося сближать точки зрения и использовать свои отношения для служения миру и стабильности, наряду с вкладом в развитие, гуманитарную работу и международный диалог.

Он подчеркнул, что занятие Государством Катар ключевых должностей, включая должность докладчика Шестого комитета Генеральной Ассамблеи, нельзя рассматривать как отдельное событие; это естественный результат устойчивого политического и дипломатического пути и доказательство того, что международное доверие к Катару и его дипломатической экспертности стало институциональным активом, который укрепляется со временем.

Он добавил, что его опыт работы в учреждениях ООН подтвердил ему, что такие позиции не столько являются политической привилегией, сколько накладывают большую ответственность за ведение диалога с различными сторонами и построение общего фундамента между различными позициями. Он отметил, что во время своего председательства на 66-й сессии Генеральной Ассамблеи он сделал приоритетом принятие посредничества и формирования консенсуса в качестве основного подхода председательства, основанного на принципах внешней политики Катара, заложенных Эмиром-отцом шейхом Хамадом бин Халифой Аль-Тани, основанных на диалоге, мирном урегулировании споров и открытости ко всем сторонам.

Аль Нассер отметил, что Эмир шейх Тамим бин Хамад Аль-Тани сохранил, укрепил и развил это дипломатическое наследие, подняв его на более высокий уровень международного присутствия и влияния. Под руководством Его Высочества посредничество стало отличительной чертой катарской дипломатии, наряду с приверженностью международному праву, многосторонним действиям и диалогу с различными силами.

Он отметил, что подход Эмира шейха Тамима бин Хамада Аль-Тани рассматривает посредничество не как шаг, связанный с конкретным кризисом, а как часть более широкой концепции роли Катара в построении мостов, открытии каналов диалога и содействии поиску решений кризисов и конфликтов.

Он указал, что этот подход обеспечивает катарской дипломатии в ООН значительную авторитетность, фундамент, на котором можно строить переговоры, сближение точек зрения и достижение консенсуса. Он отметил, что занятие руководящих должностей катарскими специалистами в международных комитетах и органах является продолжением этой политики, помогая воплощать принципы внешней политики государства в активное присутствие и реальное влияние в международных институтах.

Президент Совета президентов Генеральной Ассамблеи ООН Нассер бин Абдулазиз Аль Нассер отметил требования по превращению растущего присутствия Катара в учреждениях и комитетах ООН в более устойчивое дипломатическое влияние по ключевым международным вопросам. Он подчеркнул, что Государство Катар достигло значительных успехов в укреплении своего присутствия в международной системе и что следующий этап требует дальнейшего развития этих достижений для превращения их в устойчивый институциональный актив.

Он сказал, что истинное влияние государства строится через накопление и преемственность, а также через способность превращать политическое доверие в инициативы, институты и квалифицированных, влиятельных специалистов. Он отметил, что положение государства в ООН измеряется не только географическим размером или численностью населения, но прежде всего авторитетом и способностью инициировать, строить доверие и взаимодействовать с различными сторонами — качествами, которыми Государство Катар обладает в значительной степени.

Он добавил, что сегодня Государство Катар имеет значительную возможность развивать свои достижения и продвигать свою дипломатию к более устойчивому и влиятельному этапу, основанному на фундаментальных принципах внешней политики, особенно независимом принятии решений, диалоге и посредничестве, а также укреплении дипломатических инструментов и расширении сети отношений и сотрудничества с различными странами и международными институтами.

Что касается растущего, активного присутствия Катара в комитетах и органах ООН, доцент кафедры международных отношений Колледжа искусств и наук Университета Катара д-р Абдулла Банндар Аль Этайби сообщил QNA, что это представляет собой целенаправленное катарское инвестирование в международные институты и нормы, особенно в условиях растущей поляризации между ведущими державами. Он отметил, что многосторонняя система служит важным инструментом для малых и средних государств, позволяя расширять пространство для маневра, защищать свои интересы и обеспечивать слышимость своего голоса в кругах принятия решений.

Он указал, что снижение эффективности многосторонних действий не уменьшает их значимости для Государства Катар; напротив, это может предоставить больше возможностей государствам, способным строить мосты, сближать различные взгляды и взаимодействовать с различными блоками, тем самым повышая их способность способствовать формированию международного консенсуса.

Д-р Аль Этайби отметил, что переход Катара от участия в международных форумах к занятию должностей в учреждениях ООН отражает расширение дипломатического инструментария, а не замену одного подхода другим. Он объяснил, что существует различие между посещением международных встреч и участием в формировании их повестки дня, правил и результатов.

Он добавил, что занятие должностей в учреждениях ООН позволяет Государству Катар перейти от простой реакции на международные вопросы после их возникновения к активному участию в определении приоритетов и формировании рамок для их рассмотрения, что представляет собой более высокий уровень дипломатического влияния и участия в формировании международной среды.

Он отметил, что ключевой силой катарской дипломатии является её способность сочетать работу на местах и институциональную деятельность. Посредничество даёт прямое понимание кризисов, вовлечённых сторон и границ возможных решений, а присутствие в международных институтах позволяет использовать этот опыт для более широких инициатив и рамок сотрудничества, тем самым способствуя развитию инструментов управления и предотвращения конфликтов.

Он подчеркнул, что международное влияние государства определяется не географическим или демографическим размером, а способностью предлагать решения, строить доверие и открывать каналы коммуникации между сторонами. Он отметил, что изменения в международной системе предоставляют больше возможностей государствам, способным взаимодействовать с конкурирующими сторонами и действовать вне динамики поляризации, особенно в таких областях, как посредничество, региональная безопасность, развитие и гуманитарная работа.

Завершая свои комментарии для QNA, доцент кафедры международных отношений Колледжа искусств и наук Университета Катара д-р Абдулла Банндар Аль Этайби отметил, что задача следующего этапа заключается в превращении этого растущего присутствия в устойчивое институциональное влияние. Это должно быть достигнуто путём подготовки специализированных дипломатических и технических кадров, создания альянсов в международных институтах и продолжения запуска инициатив, которые имеют практическую ценность и реальное влияние.

Развитие присутствия Катара в комитетах и органах ООН свидетельствует о том, что многосторонняя дипломатия стала ключевым инструментом повышения международного профиля государства. Избрание на должность докладчика в главном комитете Генеральной Ассамблеи ООН, обновление членства в механизмах защиты прав человека, участие в советах и комитетах, занимающихся вопросами развития и уголовного правосудия, а также активное участие в Совете по правам человека и международных юридических органах — всё это направлено на одну цель: укрепление способности формировать международную повестку дня. Этот путь отмечает постепенный переход от простого присутствия в залах ООН к активному участию в её операционных механизмах и от простого выражения позиций к участию в управлении дебатами и формировании международных рамок. Это предоставляет катарской дипломатии больше возможностей для участия в вопросах, которые определят будущее международного порядка. (QNA)