Доха, 8 июля (QNA) – Его Превосходительство министр юстиции и министр по делам кабинета Эмир Ибрахим бин Али Аль Моханнади подтвердил, что государственные институты страны продемонстрировали высокий уровень готовности и способность эффективно реагировать на региональные события и исключительные обстоятельства в рамках усилий по укреплению национальной устойчивости.

Выступая на брифинге для СМИ кабинета, Его Превосходительство отметил, что государственные органы продолжали предоставлять свои услуги без перебоев, несмотря на региональные события и исключительные обстоятельства, благодаря гибким операционным планам и современной цифровой инфраструктуре.

Он рассмотрел ключевые достижения, решения и законодательные инициативы кабинета за период с октября 2025 года до настоящего времени и обозначил ряд будущих планов, над которыми работает кабинет, все они направлены на развитие эффективности государственного управления на благо общества.

Он подчеркнул, что решения кабинета за этот период отражают интегрированный подход, основанный на развитии законодательства, модернизации экономики, повышении качества жизни, построении сплоченного общества, защите окружающей среды и ускорении национальной трансформации в поддержку комплексного развития, укреплении готовности страны к изменениям и достижении ощутимого эффекта в работе правительства и предоставляемых общественных услугах.

Он подтвердил, что кабинет продолжит на следующем этапе завершать установленный законодательный процесс для инновационных проектов законов в подготовке к их принятию и вступлению в силу, а также завершать исполнительные инструменты и механизмы контроля, необходимые для их реализации.

Он объяснил, что период с прошлого октября до сегодняшнего дня был отмечен более чем 120 решениями, проектами законов и качественными инициативами, охватывающими различные сферы развития, включая 22 проекта законов, одобренных Шурой, из которых девять законов были приняты в 2026 году, все в соответствии с Национальным видением Катара 2030 и Третьей национальной стратегией развития 2024-2030.

Он добавил, что в рамках продолжающихся усилий по развитию законодательной базы кабинет одобрил проект Эмирского решения о регулировании подготовки законодательства. Подготовленный Генеральным секретариатом кабинета в координации с соответствующими органами, он направлен на регулирование разработки и пересмотра законодательных инструментов, предлагаемых компетентными органами, и усиление планирования и контроля, чтобы законодательная система правительства соответствовала требованиям национального развития и приоритетам государства.

Он отметил, что кабинет также принял к сведению одобрение Шурой проекта закона о международных договорах и соглашениях, подготовленного Министерством юстиции для создания общего рамочного регулирования международных договоров и соглашений.

Он объяснил, что кабинет одобрил проект Эмирского решения о регулировании заключения международных договоров и соглашений в рамках установления исполнительных процедур для проекта закона о международных договорах и соглашениях и определения институциональных обязанностей.

Он добавил, что в области социального развития кабинет рассмотрел предложение Шуры о проекте закона о цифровой защите детей и направил его компетентным органам для изучения и подготовки отчета.

Он также рассмотрел ряд рекомендаций, представленных Шурой по социальным вопросам, которые были рассмотрены кабинетом, в том числе рекомендацию по укреплению родительской заботы и поддержке семейной сплоченности. Кабинет направил ответы, подготовленные соответствующими органами, в Шуру для обозначения государственных усилий и будущих планов в этой области.

Что касается повышения эффективности в социальной сфере, Эмир Аль Моханнади отметил, что кабинет одобрил проект закона о регулировании практики социальных профессий для создания комплексной законодательной базы, регулирующей практику этих профессий, а также поддержки участия частного и некоммерческого сектора в предоставлении социальных услуг в рамках, обеспечивающем управление и качество.

Он также упомянул Закон № 6 от 2026 года, издающий Единый закон о добровольной работе для государств Совета сотрудничества Персидского залива, который направлен на продвижение культуры волонтерства и создание соответствующей институциональной базы для добровольной деятельности.

Он также упомянул Решение министра муниципалитета № 108 от 2026 года, изменяющее архитектурные требования и технические спецификации для зданий, чтобы позволить изменения в планировке и инженерных параметрах домов в соответствии с потребностями катарских семей, отметив, что это решение является частью усилий по обеспечению подходящей среды для жизни.

Он отметил, что кабинет также принял к сведению одобрение Шурой проекта закона о дорожном движении, направленного на повышение безопасности и охраны дорог с учетом изменений в инфраструктуре страны.

Его Превосходительство также рассмотрел проект закона о регулировании частных школ, одобренный кабинетом, который направлен на обновление правовой базы для обеспечения качества образования. Законодательство пройдет оставшиеся законодательные процедуры в рамках усилий по развитию национальных возможностей и инвестированию в людей.

Он также отметил одобрение кабинетом проекта решения министра образования и высшего образования о внесении изменений в некоторые положения решения о регулировании образовательных услуг, а также рассмотрел предложение о внесении изменений в Национальную квалификационную структуру для лучшего соответствия образовательных результатов потребностям рынка труда.

Он объяснил, что в контексте развития законодательства, регулирующего рынок труда, был принят Закон № 9 от 2026 года, вносящий изменения в некоторые положения Трудового кодекса для обновления регулирования трудовых отношений и занятости, особенно процедур урегулирования трудовых споров и ускорения их разрешения.

Он также сообщил, что кабинет одобрил проект решения министра по делам обороны о распределении выпускников университетов и колледжей, проходящих национальную службу, среди государственных органов для обеспечения эффективного использования молодых национальных кадров путем назначения их в сектора, соответствующие их квалификации.

Что касается укрепления инвестиционной среды и диверсификации национальной экономики, Эмир Аль Моханнади отметил, что кабинет одобрил проект закона о внесении изменений в закон о регулировании инвестиций некатарского капитала в экономическую деятельность для создания более гибкой и конкурентоспособной среды, способной привлекать качественные инвестиции.

В секторе недвижимости он упомянул Закон № 8 от 2026 года, вносящий изменения в некоторые положения закона о аренде недвижимости, который направлен на борьбу с незаконным разделением объектов недвижимости, ускорение урегулирования арендных споров и снижение регистрационных сборов за аренду.

Он добавил, что кабинет также принял к сведению одобрение Шурой проектов законов о ассоциациях домовладельцев, недвижимости и государственной собственности, которые реорганизуют управление государственной и частной собственностью в рамках единой законодательной базы, поддерживающей ее защиту и эффективное использование. Кабинет также одобрил проект закона о внесении изменений в некоторые положения Закона № 6 от 2014 года о регулировании развития недвижимости.

Его Превосходительство отметил, что в рамках пакета мер по стимулированию бизнеса кабинет одобрил проект решения, определяющего категории национальных продуктов, которые государственные органы обязаны закупать, и утвердил общую политику национального местного содержания, подготовленную Министерством финансов в координации с Национальным советом по планированию.

Он добавил, что в рамках продолжающихся усилий по развитию законодательной среды, поддерживающей инвестиции, и повышения эффективности судебной системы, кабинет рассмотрел решение Шуры о проекте закона о внесении изменений в некоторые положения закона о гражданских и коммерческих процедурах в рамках национальной инициативы по развитию судебной системы, ускорению электронных судебных процедур и унификации некоторых процедур, непосредственно влияющих на участников судебных процессов.

Кабинет также одобрил проект решения министра юстиции о условиях регистрации арбитров и лицензирования арбитражных центров и филиалов иностранных арбитражных центров в поддержку альтернативных методов разрешения споров и укрепления позиции Катара как передового регионального и международного арбитражного центра.

Эмир Аль Моханнади также рассмотрел наиболее важные меры, связанные с цифровой трансформацией, отметив объявление Национального совета по планированию о том, что Катар вошел в число 20 лучших стран мира в рейтинге IMD World Digital Competitiveness 2025 года.

Он добавил, что в ежегоднике IMD World Competitiveness 2026 года, опубликованном в июне, Катар занял первое место в регионе, вошел в пятерку лучших стран мира по экономической устойчивости и пятое место в мире по эффективности судебной системы.

Что касается защиты окружающей среды и устойчивого развития, он отметил, что кабинет принял к сведению одобрение Шурой проекта закона о надзоре за автозаправочными станциями, подготовленного QatarEnergy для усиления стандартов здоровья, безопасности и окружающей среды на важных объектах. Кабинет также одобрил проект закона о защите окружающей среды и устойчивого развития для обновления законодательной базы, регулирующей охрану окружающей среды и развитие, и законодательство будет проходить оставшиеся процедуры.

В рамках периодических отчетов, рассмотренных за этот период, он сообщил, что кабинет изучил годовые отчеты ряда организаций, включая Генеральное управление пенсионного и социального страхования, Hamad Medical Corporation, Qatar Financial Centre, Qatar Development Bank и Национальное агентство кибербезопасности.

Кабинет также рассмотрел годовой отчет за 2025 год о работе Департамента государственных дел и отчет о достижениях за вторую половину 2025 года по национальной программе продвижения ценностей и этики в катарском обществе.

Его Превосходительство министр юстиции и министр по делам кабинета Эмир Ибрахим бин Али Аль Моханнади подтвердил, что все эти меры отражают приверженность мониторингу работы правительства, измерению уровня достижений и усилению интеграции между национальными инициативами.

Отвечая на вопросы журналистов, Его Превосходительство объяснил, что инициативы правительства в области искусственного интеллекта многочисленны, но не разрознены, поскольку все они исходят из единого общего плана, охватывающего все государственные органы.

Что касается цифровой трансформации в целом и использования инструментов и проектов искусственного интеллекта в частности, он отметил, что эти инициативы основаны на Цифровой повестке Катара 2030 и Национальной стратегии искусственного интеллекта.

Его Превосходительство подчеркнул пристальное внимание и постоянный контроль со стороны Его Превосходительства премьер-министра и министра иностранных дел шейха Мохаммеда бин Абдурахмана бин Джассима Аль-Тани, который является председателем Комитета по управлению умным правительством и цифровым совершенством.

Кабинет реализует три основных направления в области искусственного интеллекта: первое направление связано с непосредственным предоставлением государственных услуг, примером чего является использование искусственного интеллекта Министерством муниципалитета при выдаче разрешений на строительство, отметил Его Превосходительство. Второе направление касается систем поддержки принятия решений, таких как программа "Умный законодательный советник" Генерального секретариата Совета министров, разработанная в сотрудничестве с Национальным советом по планированию.

Он добавил, что новая законодательная база соответствует приложениям и использованию искусственного интеллекта, отметив, что недавно были приняты законы, поддерживающие применение и использование искусственного интеллекта, в частности закон о беспилотных летательных аппаратах (дронах).

Отвечая на вопрос о инвестициях в Катар, Его Превосходительство отметил, что существует множество соответствующих мер, включая индивидуальные и комплексные пакеты стимулов, направленных на привлечение инвестиций в Катар.

Эти меры дополняются современным экономическим законодательством, которое разрабатывается в ходе консультаций с частным сектором и инвесторами, а также усилиями по ускорению разрешения споров и судебных дел, современной инфраструктурой, высоким качеством жизни, развитой цифровой инфраструктурой, стабильностью страны и долгосрочным планированием, отметил Его Превосходительство.

Его Превосходительство министр юстиции и министр по делам кабинета Эмир Ибрахим бин Али Аль Моханнади отметил, что ряд законов был разработан в ходе консультаций с частным сектором и заинтересованными сторонами для укрепления способности страны привлекать инвестиции. Среди них: проект закона о регулировании инвестиций некатарского капитала в экономическую деятельность, закон о регулировании государственно-частного партнерства и закон о защите конкуренции и предотвращении монополистических практик.

Говоря о секторе недвижимости Катара, Его Превосходительство отметил, что сектор пережил значительный рост и развитие, добавив, что решения и законодательные инициативы последних лет сделали необходимым эволюцию регулирующей базы, управляющей этим сектором.

Они были приняты не для решения какой-либо конкретной проблемы, а для соответствия развитию сектора. Законодательство охватывает три ключевые области:

Первая касается инвесторов и застройщиков, включая изменения в законе о развитии недвижимости и законе о недвижимости.

Вторая касается владельцев и арендаторов, включая изменения в законе о аренде недвижимости и проект закона о ассоциации владельцев.

Третья касается самого государства через закон о государственной собственности, при этом Его Превосходительство выразил надежду, что это станет качественным скачком в управлении государственной собственностью и ее использовании в общественных интересах.

Что касается Эмирского решения о регулировании подготовки законодательства, Его Превосходительство объяснил, что текущий процесс подготовки законодательства регулируется Решением № (33) от 2000 года о процедурах подготовки законодательства.

Он отметил, что Катар, регион и мир претерпели значительные изменения с 2000 года.

Много событий произошло между 2000 и 2026 годами, отметил Его Превосходительство, включая принятие Конституции, запуск Национального видения Катара 2030, первую, вторую и третью национальные стратегии развития.

Вместе с этим произошли значительные успехи в цифровой трансформации, принятие многих фундаментальных законов и постоянное развитие административного аппарата государства, добавил он. Эти события делают необходимым пересмотр процедур, регулирующих подготовку и разработку государственных законов.

Его Превосходительство отметил, что новая законодательная база знаменует переход от реактивного, основанного на потребностях подхода к законотворчеству к подходу, основанному на перспективном планировании. Это означает, что законодательство согласовано с утвержденными национальными стратегиями и отражает приоритеты страны.

Новая база вводит значительные изменения в методологию оценки воздействия законодательства, включая как предварительную оценку до принятия закона, так и последующую оценку для измерения его воздействия после реализации, отметил Его Превосходительство.

Его Превосходительство министр юстиции и министр по делам кабинета Эмир Ибрахим бин Али Аль Моханнади подчеркнул, что ключевой вопрос заключается в том, будет ли законодательство в рамках новой базы приниматься быстрее или просто будет более качественным.

Его Превосходительство отметил, что скорость и качество не исключают друг друга, добавив, что цель — обеспечить, чтобы законодательные предложения, представленные государственными органами, были более согласованными, максимально использовали существующую правовую базу Катара, чтобы создать юридическую систему, которой доверяют все, включая владельцев бизнеса и инвесторов. (QNA)