Дар-эс-Салам, 05 октября (QNA) — Высшие должностные лица и эксперты из более чем 33 стран GCC, Африки и арабского мира собрались сегодня в Дар-эс-Саламе, Объединенная Республика Танзания, на второй диалог в Дохе по трудовой мобильности между Африкой и GCC+. Двухдневное мероприятие, проходящее 5–6 октября, направлено на превращение совместных обязательств в практическое и измеримое сотрудничество на всех этапах трудовой мобильности.

Совместно председательствовали Объединенная Республика Танзания, Государство Катар и Африканский союз, встреча объединила национальные делегации, Комиссию Африканского союза и ведущие международные и региональные организации. Среди участников были Исполнительное бюро Совета министров труда GCC и Совета министров по социальным вопросам, Международная организация труда, Арабская организация труда и Международная организация по миграции, а также высокопоставленные чиновники, специалисты и представители гражданского общества.

Открывая заседание, HE Шейха Наджва бинт Абдурахман Аль-Тани, заместитель министра труда — Государство Катар, поприветствовала делегатов и поблагодарила Объединенную Республику Танзания за проведение диалога. Она также отметила вклад Комиссии Африканского союза и партнерских организаций в подготовку и успех мероприятия.

Она сказала, что проведение второго выпуска в Танзании стало практическим выражением партнерства между странами происхождения и назначения. Перенос диалога в Африку показал, что это не односторонний обмен, а коллективное предприятие, в котором участвующие государства совместно несут ответственность за формирование более упорядоченного, справедливого и продуктивного будущего трудовой мобильности. Отметив лидерство Танзании, она выразила надежду, что делегаты продолжат строить на основе, заложенной в Дохе.

Она отметила, что Дохинская декларация по трудовой мобильности, принятая в мае 2024 года, заложила важную основу для сотрудничества. Ценность инициативы должна измеряться не количеством проведённых встреч или обсуждаемых вопросов, а достижением конкретных, измеримых и устойчивых результатов. Неотложный приоритет — определить области совместной реализации, назначить четкие обязанности и установить достоверные критерии прогресса.

Заместитель министра выделила три взаимосвязанных приоритета, охватывающих весь цикл трудовой мобильности: пути развития навыков и рынка труда; справедливый набор, достойный труд и доступ к правосудию; и социальная защита. Эффективные действия, по её словам, зависят от тесной координации между странами происхождения и назначения и от решений, которые интегрированы и осуществимы на практике.

Она представила ряд мер, с помощью которых Катар реализовал эти приоритеты на практике. Среди них — планирование рабочей силы; разработка Национальной классификации профессий; более тесное соответствие между навыками и возможностями трудоустройства; регулирование агентств по набору персонала; большая прозрачность контрактов до прибытия работников; и работа Катарских визовых центров в странах происхождения. Она также подчеркнула систему защиты заработной платы, механизмы подачи жалоб и разрешения споров, двусторонние соглашения и совместные комитеты как институциональные каналы для решения вопросов общего интереса.

Эти инициативы были представлены как адаптируемый опыт, а не универсальная модель. Использование знаний всех участвующих стран, по её словам, поможет выработать более эффективные решения, адаптированные к национальным условиям и приоритетам.

Хотя страны GCC и Африки сталкиваются с общими проблемами в управлении трудовыми потоками значительного масштаба и разнообразия, их стратегические интересы тесно связаны: более упорядоченные и продуктивные рынки труда; более справедливый и эффективный набор персонала; укрепление кадрового потенциала; надежный доступ к необходимым работодателям навыкам; и эффективные меры защиты от нарушений прав и незаконных практик.

Она призвала делегатов выйти за рамки устоявшихся принципов, определив конкретные области коллективных действий и согласовав методы оценки успеха. Это обеспечит министерским обсуждениям прочную техническую основу и утвердит Дохинский диалог как устойчивую платформу для сотрудничества, а не только форум для обмена мнениями.

В завершение своего выступления заместитель министра сказала, что Катар участвует в обсуждениях в духе партнерства — готов слушать, делиться опытом и стремиться к результатам, которые продвигают общие интересы и ценности участников. Она призвала делегатов превратить достигнутый консенсус в конкретные действия.

Зухура Юнус, заместитель постоянного секретаря, Канцелярия премьер-министра — труд, занятость и отношения — Объединенная Республика Танзания, сказала, что встреча предоставляет важную возможность изучить основные проблемы и выработать практические рекомендации для рассмотрения и утверждения на министерском уровне.

По её словам, трудовая мобильность затрагивает ответственность учреждений в сферах занятости, внешних дел, миграции, развития навыков, образования, социальной защиты, здравоохранения и правосудия. Поэтому необходима согласованная реакция всего правительства, поддержанная прочными институциональными механизмами. Более систематический обмен информацией о рынке труда позволит странам прогнозировать возникающие проблемы и координировать ответы на вопросы, касающиеся трудовых мигрантов.

Юнус призвала к более тесному сотрудничеству между органами труда в инспекции, защите заработной платы и охране труда и здоровья. Эффективные механизмы подачи жалоб и разрешения споров должны предоставлять трудовым мигрантам доступные пути для обращения на протяжении всего трудового отношения, а четко определенные обязанности и маршруты направления должны обеспечивать своевременную помощь при возникновении споров.

По её словам, двусторонние трудовые соглашения должны служить комплексными рамками реализации, определяя обязанности и стандарты труда, а также регулируя набор, защиту заработной платы, доступ к правосудию и социальную защиту. Не менее важны более сильные системы данных и трансграничный обмен информацией. Надежные данные о трудовых потоках, профилях навыков, секторах занятости, стоимости набора, заработной плате, вопросах защиты, возвращении и реинтеграции позволят правительствам своевременно выявлять риски и оценивать эффективность политических мер.

Она также предложила строгую систему мониторинга и отчетности, поддерживаемую матрицей реализации, в которой указаны согласованные действия, ответственные органы, сроки, ресурсы и показатели эффективности. Прогресс должен регулярно пересматриваться и докладываться через соответствующие двусторонние, региональные и Дохинские диалоговые механизмы.

В конечном итоге, по её словам, второй выпуск будет оцениваться по достигнутому прогрессу: более сильные двусторонние соглашения, более эффективные системы набора, эффективные пути развития навыков, лучшая защита заработной платы, улучшенный доступ к правосудию, более комплексная социальная защита и более надежные данные о трудовой миграции.

Она призвала участвующие страны использовать этот процесс как катализатор для координированных действий и устойчивого партнерства между Африкой, государствами GCC и другими партнерами — такого, которое защищает права работников, служит интересам стран происхождения и назначения и обеспечивает очевидный прогресс.

HE Мохаммед Хассан Аль Обайдли, генеральный директор Исполнительного бюро Совета министров труда GCC и Совета министров по социальным вопросам, высоко оценил инициативу Катара и его ведущую роль в создании и поддержке диалога. Он также приветствовал проведение второго выпуска в Танзании и поблагодарил Комиссию Африканского союза и других партнеров за поддержание импульса.

Он подтвердил полную поддержку Исполнительного бюро Дохинскому диалогу как стратегическому инструменту для построения институционального и операционного партнерства между странами GCC и Африки. Основанное на общих интересах и уважении прав работников, партнерство должно способствовать безопасной, упорядоченной мобильности и превращать политические обязательства в измеримые программы и инициативы.

HE Аль Обайдли отметил прогресс, достигнутый государствами GCC в области образования и профессионального обучения, прогнозируя будущие потребности в навыках и согласовывая предложения с требованиями рынка труда. Цифровизация, расширенный обмен информацией и развитие навыков до отъезда и после прибытия также способствуют повышению производительности и расширению возможностей профессионального роста.

Государства GCC также укрепили рамки достойного труда, защиту заработной платы, оформление контрактов, инспекцию труда, разрешение споров и каналы подачи жалоб. Дополнительные меры включают повышение стандартов охраны труда и здоровья, меры по снижению рисков теплового стресса и более тесное взаимодействие со странами происхождения на всех этапах набора и трудоустройства.

Исполнительное бюро надеется, что диалог углубит координацию между учреждениями социальной защиты в странах происхождения и назначения, сказал он. Это поддержит четкие механизмы последующего контроля и реализации, а также обмен данными, опытом и эффективными практиками — способствуя более справедливой, безопасной и устойчивой мобильности, поддерживая развитие и защищая достоинство и права работников.

Участники сосредоточились на трех направлениях: навыки работников и пути на рынке труда; достойный труд, защита заработной платы и доступ к правосудию; и социальная защита и охват здравоохранением.

В ходе обсуждений рассматривался обмен отраслевой информацией о спросе через назначенные контактные точки и развитие партнерств по навыкам в секторах с устойчивым спросом, включая строительство, гостиничный бизнес, уход, домашний труд и транспорт. Делегаты также рассмотрели ориентацию перед отъездом, охватывающую контракты, права и пути обращения; интеграцию передачи навыков в политику возвращения и реинтеграции; и более тесное соответствие между обучением перед отъездом, профессиональными требованиями и трудовыми контрактами.

На встрече также был рассмотрен национальный политический курс Катара. Столп рабочей силы Третьей национальной стратегии развития 2024–2030 способствует набору на основе навыков и повышению производительности. Другие меры включают недискриминационный минимальный уровень заработной платы для домашних работников, контроль за переводом заработной платы, комитеты по урегулированию трудовых споров, обязанные рассматривать жалобы в течение трех недель, и фонд, защищающий права работников в случае закрытия предприятия.

Программа также включала параллельные региональные консультации, в ходе которых делегаты рассмотрели проект декларации перед ее представлением на министерское обсуждение.

Созданный по соглашению между Государством Катар и Африканским союзом, Дохинский диалог — это добровольная, необязательная и инициируемая государствами консультативная платформа. Она позволяет африканским и странам GCC обмениваться опытом и эффективными практиками, укрепляя региональное сотрудничество и партнерства, направленные на улучшение трудовой мобильности из Африки. (QNA)