दोहा, 05 जुलाई (QNA) - श्रम कानून संख्या 9, 2026 के संशोधन, जो श्रम कानून संख्या 14, 2004 द्वारा जारी श्रम कानून के कुछ प्रावधानों को संशोधित करते हैं, जिन्हें HH द अमीर शेख तमीम बिन हमद अल-थानी द्वारा जारी किया गया, श्रम विधायिका के विकास में एक महत्वपूर्ण कदम का प्रतीक हैं।

ये बदलाव राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धा को बढ़ाने, श्रम बाजार की दक्षता को सुधारने, निवेश के लिए अधिक स्थिर और आकर्षक व्यापार वातावरण बनाने का लक्ष्य रखते हैं, साथ ही आर्थिक विकास की आवश्यकताओं और कतर नेशनल विजन 2030 के उद्देश्यों के साथ मेल खाते हैं।

संशोधन से श्रम बाजार को नियंत्रित करने वाले विधायी और नियामक ढांचे को मजबूत करने, तकनीकी और कुशल व्यवसायों को ऊंचा करने, और कार्यबल की क्षमताओं को सशक्त करने की उम्मीद है, जिससे सेवा की गुणवत्ता और उत्पादकता में वृद्धि होगी और कतर के निरंतर आर्थिक और शहरी विकास के साथ तालमेल बना रहेगा।

संशोधन बदलते श्रम बाजार की स्थितियों का जवाब देते हैं और नियामक लचीलापन बढ़ाने, सेवाओं और प्रक्रियाओं की दक्षता सुधारने, उत्पादन के पक्षों के बीच संबंधों को नियंत्रित करने, और निगरानी व अनुपालन तंत्र को मजबूत करने पर ध्यान केंद्रित करते हैं ताकि नियोक्ताओं और कर्मचारियों के बीच संतुलित संबंध सुनिश्चित किया जा सके।

संशोधन अंशकालिक और फ्रीलांस कार्य के लिए कानूनी और नियामक ढांचे की स्थापना की दिशा में एक रणनीतिक कदम भी हैं, जिसे बाद में जारी किए जाने वाले निर्णयों के माध्यम से लागू किया जाएगा। इन उपायों से व्यवसायों को कुशल प्रतिभा और विशेषज्ञता का उपयोग करने में अधिक लचीलापन मिलेगा, साथ ही आधुनिक श्रम बाजार की प्रवृत्तियों, जैसे प्लेटफॉर्म और सेवाओं की अर्थव्यवस्था, को अपनाने में मदद मिलेगी।

कतर न्यूज़ एजेंसी (QNA) द्वारा साक्षात्कार किए गए विशेषज्ञों और विशेषज्ञों ने कहा कि श्रम कानून संख्या 9, 2026, जो श्रम कानून संख्या 14, 2004 के कुछ प्रावधानों को संशोधित करता है, परियोजना निष्पादन, कार्यस्थल सुरक्षा मानकों, पेशेवर त्रुटियों में कमी, संचालन दक्षता, और कतर के श्रम बाजार की प्रतिस्पर्धा पर सकारात्मक प्रभाव डालने की उम्मीद है। उन्होंने प्रशिक्षण और पेशेवर योग्यता आवश्यकताओं को कानून के सबसे महत्वपूर्ण सुधारों में से एक बताया।

उन्होंने संशोधनों को व्यापक और महत्वपूर्ण बताया, और कहा कि ये श्रम विधायिका को आधुनिक बनाने, रोजगार संबंध के दोनों पक्षों के हितों को संतुलित करने, कर्मचारियों के लिए कानूनी सुरक्षा को मजबूत करने, प्रवर्तन तंत्र को सुधारने, व्यापार स्थिरता और संस्थागत संवाद को बढ़ाने, और उद्यमों के वैध हितों की रक्षा करने के लिए एक गुणात्मक बदलाव का प्रतिनिधित्व करते हैं।

इस संदर्भ में, रजब इस्माइल, कतर विश्वविद्यालय में अर्थशास्त्र के प्रोफेसर, ने कहा कि ये संशोधन एक सतत विधायी प्रक्रिया का हिस्सा हैं जो कतर के आर्थिक परिवर्तन को दर्शाती है, जिसमें सतत वार्षिक वृद्धि, तेज शहरी विकास, परियोजनाओं की बढ़ती संख्या, और बड़ी संख्या में प्रवासी कर्मचारियों की भर्ती शामिल है।

QNA से बात करते हुए, डॉ. इस्माइल ने कहा कि श्रम कानून संख्या 9, 2026 के सबसे महत्वपूर्ण प्रावधानों में से एक, जो अपनी शर्तों के अनुसार लागू हो गया है, अनिवार्य पेशेवर योग्यता की शुरुआत है। उन्होंने इस उपाय को एक प्रमुख सकारात्मक विकास बताया, यह नोट करते हुए कि अधिकांश परियोजनाओं के लिए विशेषज्ञता की आवश्यकता होती है और केवल शैक्षणिक प्रमाणपत्र पर्याप्त नहीं हैं। उन्होंने कहा कि कई विकसित अर्थव्यवस्थाओं में कुछ व्यवसायों के लिए पेशेवर प्रमाणपत्र आवश्यक होते हैं।

उन्होंने कहा कि कतर में उच्च योग्यता वाले कार्यबल की उपलब्धता कार्य का मूल्य बढ़ाएगी, परियोजना परिणामों को दक्षता और गुणवत्ता के उच्च स्तर के माध्यम से सुधार करेगी, और त्रुटियों और अपव्यय को कम करेगी।

डॉ. इस्माइल ने यह भी बताया कि आधुनिक रोजगार के रूपों का विनियमन कानून के प्रमुख सुधारों में से एक है। इसमें श्रम बाजार की आवश्यकताओं के अनुसार अंशकालिक और फ्रीलांस कार्य के लिए कानूनी ढांचे की स्थापना, साथ ही भर्ती एजेंसियों की निगरानी को मजबूत करना शामिल है, जिसमें सेवा गुणवत्ता सुधारने और नियोक्ताओं व कर्मचारियों की सुरक्षा के लिए कड़ी निगरानी और नए नियम शामिल हैं।

उन्होंने कहा कि एक और प्रमुख सुधार श्रम विवाद समाधान की गति को तेज करना है, जिसे अद्यतन प्रक्रियाओं के माध्यम से विवादों के निपटारे को तेज करने और अधिकारों की सुरक्षा को मजबूत करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। संशोधन रोजगार समाप्ति के बाद गैर-प्रतिस्पर्धा खंडों को नियंत्रित करते हैं, जिसमें उनके आवेदन को नियंत्रित करने के लिए स्पष्ट नियम पेश किए गए हैं, जिससे नियोक्ताओं के हितों और कर्मचारियों के रोजगार पाने के अधिकार के बीच संतुलन स्थापित होता है।

डॉ. इस्माइल ने उल्लेख किया कि कानून कुछ व्यवसायों के लिए अनिवार्य पेशेवर योग्यता भी पेश करता है, जिसमें विशिष्ट नौकरियों के लिए प्रशिक्षण प्रमाणपत्र प्राप्त करने या पेशेवर परीक्षाएं पास करने की आवश्यकताएं शामिल हैं, जिसका उद्देश्य दक्षता, उत्पादकता और कार्यस्थल सुरक्षा में सुधार करना है।

एक अन्य उल्लेखनीय संशोधन, बड़े उद्यमों में संयुक्त समितियों के संबंध में, डॉ. इस्माइल ने कहा कि कानून उन कंपनियों को, जो 100 या अधिक कर्मचारियों को नियुक्त करती हैं, प्रबंधन और कर्मचारियों के प्रतिनिधियों से युक्त संयुक्त समितियों की स्थापना की आवश्यकता है। उन्होंने कहा कि यह उपाय संवाद को मजबूत करने और कार्यस्थल मुद्दों के समाधान को सुविधाजनक बनाने की उम्मीद है। उन्होंने यह भी उल्लेख किया कि संशोधन भर्ती और रोजगार संबंधों को नियंत्रित करने वाले प्रावधानों को अद्यतन करते हैं ताकि बदलती आर्थिक और सामाजिक परिस्थितियों को दर्शाया जा सके, जबकि कतर में श्रम बाजार की स्थिरता को मजबूत किया जा सके। 

अपने पक्ष से, राष्ट्रीय मानवाधिकार समिति (NHRC) के कानूनी मामलों विभाग के निदेशक, नासर मरज़ूक सुल्तान अल मर्री ने QNA को बताया कि श्रम कानून संख्या 9, 2026, जो श्रम कानून संख्या 14, 2004 के कुछ प्रावधानों को संशोधित करता है, कतर में कर्मचारियों के अधिकारों के सम्मान और संरक्षण को आगे बढ़ाने में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है। उन्होंने कहा कि संशोधन संतुलित श्रम संबंधों के एक नए चरण की शुरुआत करते हैं और कर्मचारियों के सुरक्षित और स्वस्थ कार्य परिस्थितियों के अधिकार को मजबूत करते हैं।

अल मर्री ने कहा कि संशोधन कर्मचारियों को घरेलू शिकायत और समाधान तंत्र तक पहुंच सुनिश्चित करने की गारंटी को मजबूत करते हैं, जिससे कतर की स्थिति एक न्याय और आपसी सम्मान पर आधारित आकर्षक और सुरक्षित श्रम बाजार के रूप में और मजबूत होती है।

उन्होंने उल्लेख किया कि संशोधन राष्ट्रीय मानवाधिकार समिति द्वारा प्रस्तुत सिफारिशों और टिप्पणियों को दर्शाते हैं। उन्होंने संविधान, कतर नेशनल विजन 2030, कतर की अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार प्रतिबद्धताओं, और अंतरराष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) के मानकों के अनुरूप देश के श्रम कानून को आधुनिक बनाने के लिए राज्य की निरंतर प्रतिबद्धता की प्रशंसा की, जिसमें कतर एक पक्ष है।

उन्होंने कहा कि NHRC नए कानून द्वारा पेश किए गए कानूनी सुरक्षा का स्वागत करता है, जिसमें कर्मचारी भर्ती को नियंत्रित करने वाले नियामक ढांचे का विकास और कर्मचारियों के अधिकार की गारंटी शामिल है कि वे शांतिपूर्ण हड़ताल कर सकते हैं जब नियोक्ता अपनी जिम्मेदारियों को पूरा नहीं करते।

इस संबंध में, NHRC अनुच्छेद 124 के प्रावधानों को अत्यधिक महत्व देता है, जिसमें 100 या अधिक कर्मचारियों को नियुक्त करने वाले उद्यमों को नियोक्ताओं और कर्मचारियों से समान प्रतिनिधित्व वाली संयुक्त समितियों की स्थापना की आवश्यकता है, अल मर्री ने कहा।

यह एक प्रगतिशील दृष्टिकोण को दर्शाता है और कतर की विधायिका द्वारा कार्यस्थल में साझेदारी और साझा जिम्मेदारी के महत्व की मान्यता को प्रदर्शित करता है, उन्होंने कहा।

उन्होंने श्रम मुद्दों में अपनाए गए परामर्शी दृष्टिकोण के लिए NHRC के समर्थन की पुष्टि की और कार्यस्थल में मानवाधिकार संस्कृति को बढ़ावा देने के लिए प्रयास जारी रखने की प्रतिबद्धता जताई, साथ ही कानून के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए अपनी निगरानी और सलाहकार भूमिका बनाए रखी। उन्होंने नियोक्ताओं और कर्मचारियों से आग्रह किया कि वे श्रम कानून संख्या 9, 2026 के तहत स्थापित नए तंत्रों का पूर्ण उपयोग करें ताकि न्याय और प्रभावी समाधान के सिद्धांतों को मजबूत किया जा सके।

अल मर्री ने जोर दिया कि कानून का अनुपालन सतत विकास प्राप्त करने और मानवाधिकार के क्षेत्र में कतर की नेतृत्व को मजबूत करने के लिए मूल गारंटी है। उन्होंने कहा कि समिति सभी संबंधित पक्षों को कर्मचारियों के अधिकारों की रक्षा और बढ़ावा देने के उपायों को आगे बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित करती है।

अपने हिस्से में, कतर सोसाइटी ऑफ इंजीनियर्स (QSE) की अध्यक्ष, अमना मोहम्मद अल नामा ने श्रम कानून के कुछ प्रावधानों को संशोधित करने वाले कानून संख्या 9, 2026 के जारी होने का स्वागत किया, QNA को बताया कि सुधार श्रम बाजार को विकसित और विनियमित करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है, साथ ही पेशेवर प्रशिक्षण और प्रमाणन की संस्थागत व्यवस्था के माध्यम से तकनीकी और कुशल व्यवसायों को ऊंचा करने का कार्य करता है। उन्होंने कहा कि ये उपाय कार्यबल की दक्षता सुधारने, सेवा की गुणवत्ता बढ़ाने, और सभी क्षेत्रों में उत्पादकता और सुरक्षा को बढ़ाने में मदद करेंगे।

अल नामा ने कहा कि कुछ व्यवसायों के अभ्यास को अनिवार्य प्रशिक्षण, पेशेवर योग्यता, और दक्षता परीक्षाओं से जोड़ना श्रम मंत्रालय की दूरदर्शी दृष्टि को दर्शाता है, जो एक अधिक पेशेवर और सतत श्रम बाजार बनाने की दिशा में है। उन्होंने कहा कि सुधार पेशेवर संस्थानों और राष्ट्रीय प्रशिक्षण केंद्रों के लिए योग्य कर्मियों को तैयार करने में योगदान करने के अवसर भी पैदा करते हैं, जो देश की विकास आवश्यकताओं को पूरा करने में सक्षम हैं।

इंजीनियर अल नामा ने कहा कि संशोधन पेशेवर दक्षता की अवधारणा को मजबूत करते हैं, जिससे प्रशिक्षण और योग्यता तकनीकी और कुशल व्यवसायों का अभ्यास करने के लिए एक आवश्यक घटक बन जाता है, जो देश भर में परियोजनाओं और सेवाओं की गुणवत्ता पर सकारात्मक प्रभाव डालेगा।

उन्होंने कहा कि अगले चरण में सरकारी एजेंसियों, पेशेवर संगठनों, और प्रशिक्षण केंद्रों के बीच करीबी समन्वय की आवश्यकता होगी ताकि श्रम बाजार द्वारा आवश्यक कौशल और विशेषज्ञता से लैस राष्ट्रीय और पेशेवर प्रतिभा विकसित की जा सके।

उस संदर्भ में, अल नामा ने कहा कि QSE, कतर अकादमी फॉर इंजीनियरिंग एंड वोकेशनल ट्रेनिंग के माध्यम से, इस राष्ट्रीय प्रयास का समर्थन करने के लिए तैयार है, जो श्रम मंत्रालय की आवश्यकताओं के अनुरूप विशेष प्रशिक्षण और योग्यता कार्यक्रम प्रदान करता है और कतर नेशनल विजन 2030 के उद्देश्यों को प्राप्त करने में योगदान करता है।

विशेषज्ञों ने QNA को अपनी टिप्पणियों में निष्कर्ष निकाला कि नए श्रम कानून संशोधन कतर के श्रम बाजार को नियंत्रित करने वाले विधायी ढांचे को आधुनिक बनाने, श्रम विवाद समाधान प्रक्रियाओं को सुधारने, व्यापार वातावरण को मजबूत करने, सरकारी सेवाओं की दक्षता बढ़ाने, कुशल प्रतिभा को आकर्षित करने, और श्रम संबंधों में स्थिरता और सततता को बढ़ावा देने के लिए एक प्रमुख कदम हैं, जो देश के व्यापक विकास एजेंडा का समर्थन करते हैं।

उन्होंने यह भी जोर दिया कि तकनीकी और कुशल व्यवसायों के लिए प्रशिक्षण, पेशेवर योग्यता, और प्रमाणन को अनिवार्य बनाना पेशेवर मानकों को काफी बढ़ाएगा, सेवा की गुणवत्ता सुधार करेगा, सतत प्रशिक्षण की संस्कृति को मजबूत करेगा, और विभिन्न व्यवसायों में पेशेवरता को बढ़ावा देगा। (QNA)