दोहा, 07 मई (QNA) - सशस्त्र संघर्षों के दौरान स्वास्थ्य देखभाल की सुरक्षा के लिए एक ऐतिहासिक संयुक्त राष्ट्र प्रस्ताव को अपनाए जाने के दस साल बाद भी, अस्पतालों, चिकित्सा कर्मियों, एंबुलेंस और मरीजों पर दुनिया भर के संघर्ष क्षेत्रों में लगातार हमले जारी हैं।
वरिष्ठ अंतरराष्ट्रीय अधिकारी और प्रमुख स्वास्थ्य संगठन चेतावनी देते हैं कि अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत किए गए वादे अभी तक जमीन पर वास्तविक सुरक्षा में तब्दील नहीं हुए हैं, और जोर देते हैं कि स्वास्थ्य देखभाल कभी भी युद्ध का शिकार नहीं बनना चाहिए।
यह चेतावनी चिकित्सा ढांचे पर बमबारी, घेराबंदी और जानबूझकर विनाश के माध्यम से लगातार हमलों के बीच आई है, जिससे कई संघर्ष क्षेत्रों में अस्पताल असुरक्षित हो गए हैं और नागरिकों को महत्वपूर्ण चिकित्सा देखभाल से वंचित कर दिया गया है, जिसे अधिकार समूह अंतरराष्ट्रीय मानवतावादी कानून का गंभीर उल्लंघन बताते हैं।
विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO), अंतरराष्ट्रीय रेड क्रॉस समिति और मेडेसिन सैंस फ्रंटियर्स ने कहा कि हाल के वर्षों में स्वास्थ्य देखभाल सुविधाओं और कर्मियों पर हमले तेज हुए हैं, जिससे अंतरराष्ट्रीय कानूनी सुरक्षा की प्रभावशीलता पर गंभीर सवाल उठते हैं।
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद का प्रस्ताव 2286, जिसे मई 2016 में अपनाया गया था, ने चिकित्सा सुविधाओं और कर्मियों पर हमलों की निंदा की और युद्धरत पक्षों से अंतरराष्ट्रीय मानवतावादी कानून का सम्मान करने, चिकित्सा टीमों के लिए सुरक्षित पहुंच सुनिश्चित करने और उल्लंघनों की जांच करने का आह्वान किया।
कतर न्यूज़ एजेंसी (QNA) से बात करते हुए, कतर विश्वविद्यालय के अंतरराष्ट्रीय मामलों के सहायक प्रोफेसर डॉ. अब्दुल्ला बंदर अल ओतैबी ने कहा कि संरचनात्मक खामियों ने प्रस्ताव को लागू करने योग्य वास्तविकता बनने से रोक दिया है।
कानूनी रूप से, उन्होंने कहा, प्रस्ताव में स्वतंत्र प्रवर्तन तंत्र की कमी है और यह अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए राज्यों और संघर्ष पक्षों पर निर्भर करता है, बिना उल्लंघनकर्ताओं पर स्वचालित दंड लगाए।
अल ओतैबी ने कहा कि संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में राजनीतिक विभाजन, विशेष रूप से वीटो शक्ति के उपयोग, ने जवाबदेही प्रयासों को और कमजोर कर दिया है, जिससे स्वास्थ्य देखभाल की सुरक्षा एक सौदेबाजी उपकरण बन गई है, न कि बिना शर्त दायित्व।
उन्होंने जोर दिया कि स्वास्थ्य देखभाल को लक्ष्य नहीं बनाया जाना चाहिए, यह सिद्धांत अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत पूरी तरह से बाध्यकारी है, चौथे जिनेवा कन्वेंशन और प्रथागत अंतरराष्ट्रीय कानून का हवाला देते हुए।
उन्होंने जोर दिया कि गाजा, यूक्रेन, सीरिया, यमन और सूडान में जो हो रहा है, वह दिखाता है कि समस्या कानून में नहीं है, बल्कि उल्लंघनों के लिए वास्तविक परिणामों की अनुपस्थिति में है।
जब अस्पतालों पर कानूनी या राजनीतिक जवाबदेही के बिना हमला किया जाता है, तो सिद्धांत एक निवारक से नैतिक नारे में बदलने का जोखिम उठाता है।
अंतरराष्ट्रीय जवाबदेही तंत्र की प्रभावशीलता पर, कतर विश्वविद्यालय के अंतरराष्ट्रीय मामलों के सहायक प्रोफेसर डॉ. अब्दुल्ला बंदर अल ओतैबी ने कहा कि मौजूदा अंतरराष्ट्रीय जवाबदेही तंत्र संघर्ष क्षेत्रों में स्वास्थ्य देखभाल ढांचे और चिकित्सा कर्मियों पर हमलों को रोकने में काफी हद तक विफल रहे हैं।
QNA से बात करते हुए, अल ओतैबी ने कहा कि अंतरराष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय, संयुक्त राष्ट्र जांच निकाय और लक्षित प्रतिबंध प्रतीकात्मक और कानूनी महत्व रखते हैं, लेकिन सीमित अधिकार क्षेत्र, धीमी प्रक्रियाओं और प्रमुख शक्तियों के राजनीतिक दबाव से बाधित रहते हैं।
उन्होंने कहा कि वर्तमान जवाबदेही तंत्र देर से और आंशिक निवारक प्रदान करते हैं, न कि रोकथामकारी निवारक, और जोर दिया कि सार्थक प्रभावशीलता के लिए भू-राजनीतिक गणनाओं से स्वतंत्रता आवश्यक है।
अल ओतैबी ने रोकथाम कूटनीति को अंतरराष्ट्रीय कानूनी ग्रंथों और वास्तविक प्रवर्तन के बीच गायब कड़ी बताया, और सभी युद्धविराम समझौतों और शांति वार्ताओं में स्वास्थ्य देखभाल सुविधाओं के लिए स्पष्ट सुरक्षा की मांग की।
उन्होंने संयुक्त राष्ट्र और विश्व स्वास्थ्य संगठन को वास्तविक समय में उल्लंघनों की निगरानी और वृद्धि से पहले हस्तक्षेप के लिए प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली सक्रिय करने का आग्रह किया।
अल ओतैबी के अनुसार, वास्तविक राजनीतिक नेतृत्व के लिए राज्यों को बयानबाजी से आगे बढ़कर सैन्य और आर्थिक सहायता को स्वास्थ्य देखभाल ढांचे के सम्मान से जोड़ना चाहिए और उल्लंघनकर्ताओं पर सामूहिक कूटनीतिक दबाव डालना चाहिए, चाहे गठबंधन कुछ भी हो।
उन्होंने कतर की मध्यस्थता भूमिका को संघर्षों के दौरान चिकित्सा तटस्थता की सुरक्षा के लिए मानवीय कूटनीति का उल्लेखनीय उदाहरण बताया, और सुझाव दिया कि ऐसे प्रयास स्वास्थ्य देखभाल प्रणालियों की सुरक्षा के लिए व्यापक गठबंधन का आधार बन सकते हैं।
क्या नए कानूनी उपकरणों की आवश्यकता है, इस पर अल ओतैबी ने कहा कि मुख्य समस्या कानून की कमी नहीं, बल्कि कमजोर राजनीतिक इच्छाशक्ति है, और मौजूदा अंतरराष्ट्रीय कानून पहले से ही अस्पतालों, चिकित्सा कर्मचारियों और मरीजों पर हमलों को अपराध घोषित करता है।
हालांकि, उन्होंने कहा कि अद्यतन कानूनी ढांचे उभरते खतरों का समाधान कर सकते हैं, जैसे अस्पताल प्रणालियों पर साइबर हमले, चिकित्सा सुविधाओं के पास कृत्रिम बुद्धिमत्ता और ड्रोन का उपयोग, और अस्पतालों पर हमलों को सही ठहराने के लिए दोहरे उपयोग के दावों का दुरुपयोग।
अल ओतैबी ने चेतावनी दी कि जवाबदेही की निरंतर अनुपस्थिति गंभीर कानूनी और मानवीय परिणाम लाती है, नागरिकों और लड़ाकों के बीच अंतर के सिद्धांत को कमजोर करती है, जो अंतरराष्ट्रीय मानवतावादी कानून का आधार है।
जब उल्लंघन सामान्य हो जाते हैं, तो उन्होंने जोर दिया, तब जो कभी युद्ध अपराध माना जाता था, वह आकस्मिक क्षति के रूप में पुनर्परिभाषित होने का जोखिम उठाता है, और अंततः वैध रणनीति के रूप में देखा जाता है।
उन्होंने कहा कि स्वास्थ्य देखभाल प्रणालियों का पतन पीढ़ियों तक निशान छोड़ता है, रोके जा सकने वाली बीमारियों को पुनर्जीवित करता है, समुदायों को दशकों तक चिकित्सा देखभाल से वंचित करता है, और अंतरराष्ट्रीय संस्थानों और वैश्विक न्याय प्रणालियों में सार्वजनिक अविश्वास को गहरा करता है।
अंतरराष्ट्रीय समुदाय के सामने असली चुनौती, उन्होंने निष्कर्ष निकाला, केवल आज के युद्धों में अस्पतालों को बचाना नहीं है, बल्कि उस सिद्धांत को संरक्षित करना है कि युद्ध के नैतिक और कानूनी सीमाएं होनी चाहिए। अगर स्वास्थ्य देखभाल अपनी संरक्षित स्थिति खो देती है, तो उसके बाद क्या अछूता रह जाएगा? (QNA)