कतर और संयुक्त राष्ट्र: शांति और विकास को समर्थन देने वाली एक दीर्घकालिक साझेदारी
दोहा, 19 सितंबर (QNA) - जब से कतर राज्य ने 1971 में संयुक्त राष्ट्र में शामिल हुआ, उनके बीच साझेदारी बहुपक्षीय सहयोग, मानवीय कूटनीति और संघर्ष समाधान के क्षेत्रों में विस्तारित हुई है।
पिछले 55 वर्षों में, मानवता की सेवा में संयुक्त सहयोग और समन्वय ने कतर और संयुक्त राष्ट्र के बीच संबंधों को परिभाषित किया है। कतर ने संयुक्त राष्ट्र की अधिकांश गतिविधियों और क्षेत्रीय एवं अंतरराष्ट्रीय समूहों में मजबूत उपस्थिति स्थापित की है, क्षेत्रीय और वैश्विक संकटों के समाधान खोजने, संघर्षों को रोकने और शांति निर्माण के लिए काम किया है।
संयुक्त राष्ट्र कतर राज्य को एक सक्रिय और विश्वसनीय साझेदार मानता है, केवल एक दाता राष्ट्र के रूप में नहीं, बल्कि एक प्रभावशाली कूटनीतिक खिलाड़ी के रूप में जो देशों और लोगों के बीच पुल बनाता है, संबंधों और संवाद को बढ़ावा देता है, आशा जगाता है, और शांति एवं समृद्धि को महाद्वीपों और क्षेत्रों में वास्तविकता में बदलता है।
इन दोनों के बीच संबंध एक रणनीतिक साझेदारी का मॉडल प्रस्तुत करता है जो शांत कूटनीति को शांति निर्माण और लोगों की समृद्धि के लिए व्यावहारिक प्रतिबद्धता के साथ जोड़ता है। यह साझेदारी केवल संयुक्त बयान या औपचारिक समझौतों तक सीमित नहीं है; इसमें मध्यस्थता, मानवीय संचालन के समर्थन और शिक्षा, स्वास्थ्य और सतत विकास कार्यक्रमों के माध्यम से समुदाय सशक्तिकरण में महत्वपूर्ण भूमिका शामिल है। इसने पहल का एक आपस में जुड़ा हुआ नेटवर्क बनाया है जिसने तनाव को कम करने में मदद की और संकटों, युद्धों और आपदाओं से प्रभावित लाखों लोगों को समर्थन और राहत प्रदान की है।
मानवीय लक्ष्यों की खोज में, कतर राज्य ने पिछले दो दशकों में विभिन्न संयुक्त राष्ट्र निकायों और विशिष्ट एजेंसियों के साथ संबंधों का नेटवर्क स्थापित किया है।
संयुक्त राष्ट्र के साथ कतर की साझेदारी इस महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय मोड़ पर और भी अधिक महत्व रखती है। बहुपक्षीय प्रणाली संयुक्त राष्ट्र की स्थापना के बाद से अपने सबसे कठिन परीक्षणों का सामना कर रही है, जटिल वैश्विक परिस्थितियों के कारण। इस बीच, सतत विकास लक्ष्य भारी दबाव में हैं, जलवायु परिवर्तन, खाद्य सुरक्षा, उग्रवाद, विस्थापन, गरीबी, शिक्षा और विकास के अवसरों में बढ़ती असमानता, और डिजिटल क्रांति जैसी चुनौतियों के कारण।
इस जटिल परिदृश्य के बीच, कतर का दृष्टिकोण इस वास्तविकता पर आधारित है कि आधुनिक संकट आपस में जुड़े हुए हैं: युद्ध गरीबी और विस्थापन को जन्म देता है; गरीबी और वंचना अस्थिरता को बढ़ा सकती है; जलवायु परिवर्तन संसाधनों की कमी और प्रवास को बढ़ाता है; और अपर्याप्त शिक्षा भविष्य के अवसरों को सीमित करती है। वहीं, विकास समुदाय की लचीलापन को मजबूत कर सकता है, सतत शांति उस समाज में नहीं बनाई जा सकती जिसमें शिक्षा, अवसर और आर्थिक सुरक्षा की कमी हो, ठीक वैसे ही जैसे संघर्ष और अस्थिरता से प्रभावित वातावरण में विकास प्राप्त करना कठिन है।
कतर की अंतरराष्ट्रीय सहयोग रणनीति निम्न-आय वाले देशों में आर्थिक और सामाजिक विकास को बढ़ावा देने के उद्देश्य का समर्थन करती है। यह सतत विकास के लिए 2030 एजेंडा के वैश्विक लक्ष्यों के साथ मेल खाती है और गरीबी उन्मूलन, असमानता कम करने, आर्थिक विकास और पर्यावरणीय स्थिरता को बढ़ावा देने के लिए वैश्विक साझेदारी का समर्थन करती है। अधिकांश कतर सहायता निम्न-आय और सबसे कम विकसित देशों, साथ ही प्राकृतिक आपदाओं और संघर्षों से प्रभावित देशों की ओर निर्देशित होती है।
कतर राज्य सबसे कम विकसित देशों को विशेष महत्व देता है, उन्हें मिलेनियम विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने के प्रयासों में समर्थन करता है। यह आपदाओं और संकटों से प्रभावित लोगों को द्विपक्षीय और बहुपक्षीय चैनलों के माध्यम से सहायता प्रदान करने के लिए भी प्रतिबद्ध है, सर्वोत्तम प्रथाओं का पालन करता है और उच्च स्तर की पेशेवरता और विशेषज्ञता बनाए रखता है।
कतर की सहायता 100 से अधिक देशों तक पहुंच चुकी है, विभिन्न महाद्वीपों में, स्वास्थ्य, शिक्षा, जल और स्वच्छता क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करते हुए, साथ ही कुछ देशों में बाढ़ और सूखे जैसी प्राकृतिक आपदाओं के जवाब में आपातकालीन मानवीय सहायता प्रदान की गई है।
विकास में महत्वपूर्ण योगदान के अलावा, कतर ने शिक्षा को शांति निर्माण के लिए एक प्रमुख उपकरण के रूप में बहुत महत्व दिया है, और दुनिया के कई हिस्सों में, विशेष रूप से संघर्ष क्षेत्रों में, शिक्षा तक पहुंच सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण समर्थन प्रदान किया है। इस संदर्भ में, एजुकेशन एबव ऑल फाउंडेशन के प्रयास उल्लेखनीय हैं। फाउंडेशन ने यूनिसेफ और 80 से अधिक वैश्विक साझेदारों के साथ मिलकर 50 से अधिक देशों में स्कूल से बाहर बच्चों को गुणवत्तापूर्ण शिक्षा प्रदान कर महत्वपूर्ण उपलब्धियां हासिल की हैं।
एजुकेशन एबव ऑल फाउंडेशन ने शिक्षा और सतत विकास पर वैश्विक स्तर पर महत्वपूर्ण प्रभाव डाला है। 2023 के अंत तक, इसके कार्यक्रमों के लाभार्थियों की संख्या 22 मिलियन से अधिक हो गई थी।
फाउंडेशन ने प्रशिक्षण, रोजगार और उद्यमिता समर्थन के माध्यम से 3.3 मिलियन से अधिक युवाओं के आर्थिक सशक्तिकरण में योगदान दिया, जबकि 2.6 मिलियन शिक्षक, स्कूल स्टाफ और समुदाय के सदस्य शैक्षिक कौशल विकास कार्यक्रमों से लाभान्वित हुए। अल फखोरा कार्यक्रम के तहत, 10,687 छात्रों को उच्च शिक्षा के अवसर मिले, जबकि एक मिलियन से अधिक लोग समुदाय विकास और युवा सशक्तिकरण कार्यक्रमों से लाभान्वित हुए, जो उनके समुदायों के निर्माण में उनकी भागीदारी को बढ़ाने के लिए डिजाइन किए गए थे।
फाउंडेशन ने यमन, मोरक्को और सीरिया जैसे अरब देशों में कई पहल और परियोजनाएं लागू की हैं, ताकि अरब युवाओं में व्यापक बेरोजगारी की समस्या का समाधान किया जा सके।
सिलाटेक की स्थापना $100 मिलियन की पूंजी के साथ की गई थी, ताकि वैश्विक स्तर पर युवाओं, विशेष रूप से महिलाओं और वंचितों के लिए रोजगार के अवसर पैदा किए जा सकें। इसने 2019 में निर्धारित लक्ष्य को सफलतापूर्वक प्राप्त किया: पांच मिलियन लाभार्थियों के लिए रोजगार के अवसर प्रदान करना।
संयुक्त राष्ट्र महासभा ने कतर राज्य द्वारा प्रस्तुत प्रस्ताव 74/275 को भी अपनाया, जिसमें 9 सितंबर को शिक्षा पर हमले से रक्षा के लिए अंतरराष्ट्रीय दिवस के रूप में नामित किया गया। इस पहल का नेतृत्व HH शेखा मोज़ा बिन्त नासर ने किया, जो कतर फाउंडेशन फॉर एजुकेशन, साइंस एंड कम्युनिटी डेवलपमेंट की चेयरपर्सन हैं और संयुक्त राष्ट्र सतत विकास लक्ष्यों (SDG) एडवोकेट्स ग्रुप की सदस्य हैं, और यह उनकी कई मानवीय और विकास पहलों का हिस्सा है।
HE डॉ. अहमद बिन मोहम्मद अल मुरैखी, संयुक्त राष्ट्र महासचिव के सार्वजनिक-निजी साझेदारी और इस्लामी सामाजिक वित्त पर पूर्व विशेष सलाहकार, ने बताया कि कतर ने संयुक्त राष्ट्र के साथ जो संबंध बनाए हैं, वे पारंपरिक सदस्य राज्य और अंतरराष्ट्रीय संगठन के बीच संबंधों से कहीं आगे निकल गए हैं। यह एक बहुआयामी रणनीतिक साझेदारी में विकसित हो गया है जिसमें राजनीतिक और कूटनीतिक समर्थन, मानवीय और विकास प्रयास, संस्थागत वित्तपोषण, और संयुक्त राष्ट्र संस्थाओं और कार्यक्रमों की मेजबानी शामिल है। संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने स्वयं इस विकास को साझेदारी की प्रकृति में गुणात्मक बदलाव के रूप में वर्णित किया है, विशेष रूप से बहुवर्षीय वित्तपोषण और संयुक्त राष्ट्र एजेंसियों के मुख्य संसाधनों के समर्थन के माध्यम से, जिससे साझेदारी की स्थिरता और दीर्घकालिक प्रभाव देने की क्षमता बढ़ी है।
उनकी एक्सेलेंसी ने कहा कि कूटनीतिक प्रभाव किसी राज्य के आकार से नहीं, बल्कि विश्वसनीयता, विश्वास निर्माण की क्षमता, निरंतरता और जिम्मेदारी उठाने की तत्परता से मापा जाता है। कतर ने मध्यस्थता, संवाद और बहुपक्षीय सहभागिता के माध्यम से, साथ ही सतत मानवीय और विकास उपस्थिति के साथ, प्रभावशाली अंतरराष्ट्रीय भूमिका सफलतापूर्वक स्थापित की है। कतर की मध्यस्थता केवल एक स्थिति-विशिष्ट गतिविधि नहीं है, बल्कि इसकी विदेश नीति का एक अभिन्न, स्थापित हिस्सा बन गई है।
डॉ. अल मुरैखी ने जोर दिया कि कतर का दृष्टिकोण एक ऐसी दृष्टि को दर्शाता है जिसमें विकास को शांति निर्माण का अभिन्न हिस्सा माना जाता है। उन्होंने कहा कि उनके विकास और मानवीय कार्य के अनुभव के आधार पर, सतत शांति केवल राजनीतिक समझौतों से प्राप्त नहीं की जा सकती, बल्कि शिक्षा, आजीविका के अवसर, स्वास्थ्य देखभाल, समुदाय सशक्तिकरण, और नाजुकता और उग्रवाद के मूल कारणों का समाधान सभी एकीकृत शांति निर्माण ढांचे के अभिन्न घटक हैं। उन्होंने जोर दिया कि मध्यस्थता, मानवीय प्रतिक्रिया, विकास, शिक्षा और उग्रवाद की रोकथाम को मिलाना एक एकीकृत दृष्टिकोण बनाता है, जो केवल संकटों के परिणामों को संबोधित करने से ध्यान हटाकर उनके मूल कारणों को संबोधित करने और लचीलापन निर्माण की ओर ले जाता है।
संयुक्त राष्ट्र की मध्यस्थता क्षमताओं में कतर के विभिन्न पक्षों के साथ संवाद चैनलों के मूल्य के बारे में, उनकी एक्सेलेंसी ने बताया कि कतर की मध्यस्थता की विशेषता उसकी क्षमता में है कि वह उन पक्षों के साथ संवाद चैनल खुले रख सकता है जिन्हें अन्यथा सीधे एक साथ लाना कठिन हो सकता है। वहीं, संयुक्त राष्ट्र के पास अंतरराष्ट्रीय वैधता, संस्थागत तंत्र और तकनीकी विशेषज्ञता है। इससे महत्वपूर्ण तालमेल बनता है: कतर राजनीतिक स्थान खोलने, विश्वास निर्माण और स्थितियों के बीच पुल बनाने में मदद करता है, जबकि संयुक्त राष्ट्र वह अंतरराष्ट्रीय ढांचा प्रदान करता है जो समझ को अधिक स्थायी रास्तों में बदलने में मदद करता है।
दोहा में संयुक्त राष्ट्र कार्यालयों, केंद्रों और कार्यक्रमों की मेजबानी के बारे में, उनकी एक्सेलेंसी ने कहा कि यह केवल प्रशासनिक मेजबानी नहीं है: यह बहुपक्षीय कार्रवाई के लिए बुनियादी ढांचे के विकास का प्रतिनिधित्व करता है। दोहा में संयुक्त राष्ट्र हाउस का उद्घाटन, जिसे महासचिव ने विकास, मानवीय और कूटनीतिक प्रयासों को एक छत के नीचे लाने के रूप में वर्णित किया, इस प्रवृत्ति को दर्शाता है।
उन्होंने जोर दिया कि लचीला, बहुवर्षीय वित्तपोषण सहायता की अवधारणा में एक वास्तविक बदलाव और साझेदारी के परिपक्व होने का एक प्रमुख संकेतक है। ऐसी वित्तपोषण संयुक्त राष्ट्र एजेंसियों को प्रभावी ढंग से योजना बनाने, तेजी से प्रतिक्रिया देने, और संसाधनों को सबसे अधिक आवश्यकता वाले क्षेत्रों में निर्देशित करने में सक्षम बनाता है, अलग-अलग, व्यक्तिगत परियोजनाओं की सीमाओं से आगे बढ़ते हुए। कतर ने लगातार इस दृष्टिकोण को OCHA, UNDP, UNHCR और अन्य के साथ अपनाया है, जिससे पारंपरिक दाता-प्राप्तकर्ता मॉडल से साझा जिम्मेदारी वाले रणनीतिक साझेदारी की ओर संक्रमण हुआ है।
अपने हिस्से के लिए, कतर विश्वविद्यालय के अंतरराष्ट्रीय मामलों विभाग के सहायक प्रोफेसर डॉ. अब्दुल्ला बंदर अल ओतैबी ने जोर दिया कि कतर और संयुक्त राष्ट्र के बीच साझेदारी बहुआयामी है, जो वित्तीय समर्थन से आगे बढ़कर कूटनीतिक, विकासात्मक, मानवीय और संस्थागत प्रयासों को शामिल करती है। उन्होंने बताया कि कतर केवल संयुक्त राष्ट्र के कार्यक्रमों में योगदान नहीं करता; वह अपने संतुलित संबंधों और विरोधी पक्षों के साथ संवाद करने की क्षमता का उपयोग मध्यस्थता और संघर्ष समाधान का समर्थन करने के लिए करता है, साथ ही दोहा में संयुक्त राष्ट्र के कई कार्यालयों और केंद्रों की मेजबानी करता है। कतर के अनुभव की विशेषता है कि वह निवारक कूटनीति, मानवीय प्रतिक्रिया और मानव पूंजी में दीर्घकालिक निवेश को जोड़ता है, जिससे तत्काल संकटों के प्रबंधन को सतत शांति निर्माण से प्रभावी रूप से जोड़ा जाता है।
कतर न्यूज़ एजेंसी (QNA) को दिए गए एक समान बयान में, डॉ. अल ओतैबी ने कहा कि संयुक्त राष्ट्र एजेंसियों के साथ कतर का सहयोग राष्ट्रीय पहलों को अंतरराष्ट्रीय कार्यक्रमों में बदलने में योगदान देता है, विशेष रूप से उन समुदायों में जो संघर्ष, गरीबी और विस्थापन से प्रभावित हैं। शिक्षा, स्वास्थ्य, विकास और राहत पर केंद्रित संयुक्त राष्ट्र संस्थाओं के साथ साझेदारी के माध्यम से, कतर ने बच्चों को स्कूल वापस लाने, शरणार्थियों और विस्थापितों की रक्षा, स्वास्थ्य और पोषण सेवाएं प्रदान करने, और समुदाय की लचीलापन को मजबूत करने के प्रयासों का समर्थन किया है। इन साझेदारियों का महत्व इस मान्यता में है कि शांति केवल राजनीतिक समझौतों पर हस्ताक्षर करके प्राप्त नहीं होती, इसके लिए ऐसी शिक्षा भी चाहिए जो पीढ़ियों को उग्रवाद से बचाए, ऐसी स्वास्थ्य देखभाल जो मानव गरिमा को बनाए रखे, और ऐसा विकास जो कमजोरियों और संघर्ष के मूल कारणों को कम करे।
डॉ. अल ओतैबी ने जोर दिया कि कतर की पहलों ने संयुक्त राष्ट्र एजेंडा का समर्थन किया है, राजनीतिक मध्यस्थता, मानवीय कार्रवाई और विकास वित्तपोषण को मिलाकर। कतर की मध्यस्थता प्रयासों ने संवाद के चैनल खोलने, कैदियों और बंदियों के आदान-प्रदान की सुविधा, सहायता की डिलीवरी सक्षम करने, और विभिन्न संकटों में समझ तक पहुंचने के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाने में योगदान दिया है। साथ ही, कतर की शैक्षिक और विकासात्मक पहलों ने सतत विकास लक्ष्यों को आगे बढ़ाया है, विशेष रूप से शिक्षा, स्वास्थ्य और गरीबी उन्मूलन के क्षेत्रों में, जिससे कतर की स्थिति एक विश्वसनीय और प्रभावी अंतरराष्ट्रीय साझेदार के रूप में मजबूत हुई है, जो कूटनीतिक प्रभाव को राजनीतिक प्रतिबद्धताओं को वास्तविक परिणामों में बदलने की क्षमता के साथ जोड़ सकता है।
कतर और संयुक्त राष्ट्र के बीच रणनीतिक साझेदारी के भविष्य के विकास के बारे में, ताकि इसकी स्थिरता सुनिश्चित हो और शांति एवं समृद्धि के साझा लक्ष्यों को प्राप्त किया जा सके, डॉ. अल ओतैबी ने बताया कि इस साझेदारी को आगे बढ़ाने के लिए संकट प्रतिक्रिया से संयुक्त प्रणाली के निर्माण की ओर स्थानांतरण आवश्यक है। यह प्रारंभिक चेतावनी, डिजिटल मध्यस्थता, खाद्य और जल सुरक्षा, वैश्विक स्वास्थ्य, संघर्षों के दौरान शिक्षा की सुरक्षा, और कृत्रिम बुद्धिमत्ता के उपयोग के नियमन जैसे क्षेत्रों में सहयोग का विस्तार करके प्राप्त किया जा सकता है।
दोहा संयुक्त राष्ट्र और ग्लोबल साउथ के देशों के बीच संवाद के लिए एक व्यापक मंच के रूप में भी काम कर सकता है, जिससे उनकी आवश्यकताओं को अंतरराष्ट्रीय निर्णय केंद्रों तक पहुंचाने में मदद मिलेगी। इस साझेदारी की स्थिरता मापनीय प्राथमिकताओं को परिभाषित करने, पहलों का समन्वय करने, और वित्तपोषण को परिणामों से जोड़ने पर निर्भर करेगी, जिससे कतर और संयुक्त राष्ट्र के बीच संबंध साझेदारी का एक मॉडल बन जाएगा जो न केवल संकटों का प्रबंधन करता है, बल्कि उन्हें रोकने और अधिक सतत शांति और समृद्धि का निर्माण करने के लिए भी काम करता है। (QNA)
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