दोहा, 13 सितंबर (QNA) - मंत्रिपरिषद के सामान्य सचिवालय ने एकीकृत सरकारी कानूनी प्रणाली के मंत्र के तहत कानूनी एकीकरण मंच का आयोजन किया, जिसका उद्देश्य संचार को मजबूत करना, विशेषज्ञता का आदान-प्रदान करना और एकीकरण को सुदृढ़ करना है ताकि प्रभाव उत्पन्न किया जा सके।

यह सम्मेलन सरकारी विधायी कार्रवाई को आगे बढ़ाने के महत्व और सार्वजनिक नीतियों एवं राष्ट्रीय प्राथमिकताओं के समर्थन में इसकी भूमिका की मान्यता में विश्व कानून दिवस को चिह्नित करता है, साथ ही पिछले संस्करण के परिणामों पर आधारित विशेषज्ञता साझा करने, क्षमता निर्माण और सरकारी संस्थाओं में कानूनी कार्य को मजबूत करने के लिए।

इस मंच ने कैबिनेट, मंत्रालयों और सरकारी संस्थाओं की विधेयकों के मसौदे तैयार करने, उनकी तैयारी, समीक्षा और संवैधानिक प्रक्रियाओं के अनुसार संदर्भित करने में भूमिका पर ध्यान केंद्रित किया, साथ ही विधायी कार्यान्वयन और अधिनियमित होने के बाद उसके प्रभाव को मापने पर भी।

यह एक पैनल चर्चा के साथ शुरू हुआ जिसमें विधायन को राष्ट्रीय रणनीतियों को लागू करने के लिए एक उपकरण के रूप में कैसे उपयोग किया जा सकता है, इस पर चर्चा की गई। इसमें HE न्याय मंत्री और कैबिनेट मामलों के राज्य मंत्री इब्राहिम बिन अली बिन ईसा अल हसन अल मोहन्नदी और HE सिविल सेवा एवं सरकारी विकास ब्यूरो के अध्यक्ष और राष्ट्रीय योजना परिषद के महासचिव डॉ. अब्दुलअज़ीज़ बिन नासिर बिन मुबारक अल खलीफा शामिल हुए।

पैनलिस्टों ने सरकारी विधायी परियोजनाओं को राष्ट्रीय प्राथमिकताओं के साथ संरेखित करने के रास्तों पर बहस की, तैयारी चरण से शुरू होकर, और रणनीतिक योजना, सार्वजनिक नीतियों और कानूनी ढांचे के बीच संबंध को मजबूत करने पर ध्यान केंद्रित किया, ताकि तीसरी राष्ट्रीय विकास रणनीति (NDS3) और कतर राष्ट्रीय दृष्टि 2030 (QNV) के उद्देश्यों का समर्थन किया जा सके।

उन्होंने इन परियोजनाओं को मापनीय परिणामों से जोड़ने के महत्व पर ध्यान केंद्रित किया, अधिनियमित होने के बाद विधायन के प्रभाव का विश्लेषण किया, और प्रदर्शन दक्षता में सुधार तथा विकास, प्रतिस्पर्धा और व्यापार वातावरण का समर्थन करने वाले लचीले और प्रभावी कानूनी वातावरण के विकास में एकीकरण और शासन की भूमिका को उजागर किया।

चर्चाओं में उच्च गुणवत्ता वाले सरकारी विधायी प्रस्तावों और विधायन के प्रभावी कार्यान्वयन के योगदान पर भी ध्यान दिया गया, जिससे कतर की अंतरराष्ट्रीय संकेतकों में स्थिति मजबूत होती है, जिसमें शासन, नियामक नीति और कानून का शासन शामिल है।

उन्होंने नीति निर्माण, सरकारी विधायी प्रस्तावों के विकास और निर्णय लेने में डेटा और राष्ट्रीय सांख्यिकी केंद्र का लाभ उठाने के तरीकों की भी जांच की।

मंच में कानूनी और संधि ढांचे और अंतरराष्ट्रीय समझौतों पर एक दूसरी पैनल चर्चा भी हुई: भूमिकाओं का एकीकरण और प्रभाव को बढ़ाना, जिसमें मंत्रिपरिषद के सामान्य सचिवालय में विधायी मामलों के सहायक महासचिव अब्दुलअज़ीज़ मुबारक अल बुआइनैन, न्याय मंत्रालय में समझौतों और अंतरराष्ट्रीय सहयोग के सहायक अवर सचिव खालिद मोहम्मद अल खमीस अल ओबैदली और मंत्रिपरिषद के सामान्य सचिवालय में शूरा परिषद मामलों के विभाग की निदेशक फात्मा अब्दुल्ला अल बुआइनैन शामिल थे।

सत्र में विधेयकों के मसौदे तैयार करने और विधायी प्रक्रिया के विभिन्न चरणों का प्रबंधन करने के लिए सरकारी प्रणाली को आगे बढ़ाने में हालिया विकास की समीक्षा की गई, जिसमें योजना, मसौदा तैयार करना, समीक्षा और संवैधानिक प्रक्रियाओं के अनुसार संदर्भित करना शामिल है, इसके बाद विधायन के अधिनियमित होने के बाद कार्यान्वयन की निगरानी और उसके प्रभाव का आकलन किया गया, जिससे विधायी आउटपुट की गुणवत्ता का अनुकूलन और उनके राष्ट्रीय सार्वजनिक नीतियों के साथ सुसंगतता सुनिश्चित की जा सके।

विचार-विमर्श में संधियों और अन्य अंतरराष्ट्रीय समझौतों को नियंत्रित करने वाली प्रणाली को विकसित करने, भूमिकाओं को स्पष्ट करने और संबंधित संस्थाओं के बीच समन्वय तंत्र को मानकीकृत करने के तरीकों पर भी चर्चा की गई, ताकि कार्यान्वयन की निगरानी और परिणामों के मापन का समर्थन किया जा सके, साथ ही यह सुनिश्चित किया जा सके कि अंतरराष्ट्रीय दायित्व राष्ट्रीय प्राथमिकताओं और हितों के अनुरूप रहें।

मंच के एजेंडा में दो प्रस्तुतियाँ शामिल थीं। पहली थी विधायी मसौदा तैयार करना: प्रभावी विधायन के लिए एक पद्धतिगत ढांचा, जिसे मंत्रिपरिषद सचिवालय सामान्य के विधायन विभाग के निदेशक माजेद हसन अल घानेम ने प्रस्तुत किया।

अल घानेम ने सरकारी विधायी प्रस्तावों की तैयारी का समर्थन करने वाली पद्धतियों और प्रक्रियाओं, प्रथाओं के मानकीकरण और उनकी तैयारी और समीक्षा के विभिन्न चरणों में कार्य की दक्षता में सुधार का जायजा लिया।

दूसरी प्रस्तुति अधिनियमित होने के बाद विधायन पर केंद्रित थी, जिसमें मापनीय प्रभाव और प्रभावी कार्यान्वयन पर ध्यान दिया गया, और इसे मंत्रिपरिषद के सामान्य सचिवालय में विधायी अनुसंधान और फॉलो-अप विभाग की कार्यवाहक निदेशक डॉ. मरियम जासिम अल खातेर ने प्रस्तुत किया।

अल खातेर ने विधायन के लागू होने के बाद उसके कार्यान्वयन की निगरानी, उसके प्रभाव को मापने और यह आकलन करने के महत्व को उजागर किया कि वह अपने इच्छित उद्देश्यों को किस हद तक प्राप्त करता है।

मंच का समापन कई सिफारिशों के साथ हुआ, जिनमें प्रमुख हैं सरकारी विधायी प्रस्तावों की योजना को राष्ट्रीय रणनीतियों से जोड़ने के तंत्र को मजबूत करना; संबंधित संस्थाओं के बीच प्रारंभिक समन्वय के लिए नवाचारपूर्ण दृष्टिकोण को सक्रिय करना; इन प्रस्तावों की तैयारी, समीक्षा और संदर्भित करने में प्रथाओं का मानकीकरण।

इसके साथ ही विधायी प्रस्तावों के संदर्भित होने से पहले उनके प्रभाव का आकलन करने और अधिनियमित होने के बाद विधायन के प्रभाव को मापने की पद्धतियों का विकास; विधायी प्रस्तावों की गुणवत्ता और विधायन के कार्यान्वयन की प्रभावशीलता में सुधार के लिए डेटा और अत्याधुनिक तकनीकों का लाभ उठाना।

मंच से मुख्य निष्कर्ष यह था कि पूरे विधायी चक्र में समन्वित दृष्टिकोण का महत्व है, जिसमें योजना, मसौदा तैयार करना, कार्यान्वयन और प्रभाव आकलन शामिल है।

कुल मिलाकर, प्रभावी विधायी नीति निर्माण हमेशा संबंधित संस्थाओं के बीच समन्वय, सुसंगत प्रथाओं और निर्णय लेने के समर्थन के लिए विश्वसनीय डेटा के उपयोग पर निर्भर करता है।

अब तक, सबसे महत्वपूर्ण सिफारिशों में से एक थी सरकारी विधायी योजना और राष्ट्रीय रणनीतियों के बीच संबंध को मजबूत करना, यह सुनिश्चित करना कि विधायी प्रस्ताव राष्ट्रीय प्राथमिकताओं का समर्थन करें और मापनीय परिणाम प्रदान करें।

यह मंच मंत्रिपरिषद के सामान्य सचिवालय की संस्थागत और सक्रिय सरकारी प्रणाली के निर्माण की दिशा को दर्शाता है, जिसमें सरकारी विधायी प्रस्तावों की तैयारी, मसौदा तैयार करना और समीक्षा, अधिनियमित होने के बाद विधायन के कार्यान्वयन की निगरानी और उसके प्रभाव को मापना शामिल है, ताकि सरकारी निर्णय लेने की गुणवत्ता और विकास की आवश्यकताओं का समर्थन किया जा सके, साथ ही NDS3 और QNV 2030 के उद्देश्यों को प्राप्त करने में योगदान दिया जा सके। (QNA)