L'État de Qatar, des succès diplomatiques et des engagements fermes à l'égard des traités internationaux
Doha, le 24 septembre/QNA/ Dès son indépendance en 1971, l'Etat de Qatar a accordé une attention particulière à la consolidation de son identité et à la valorisation de sa position sur la scène internationale, en établissant un réseau de relations distinguées
avec les organisations et les instances internationales et en adhérant aux Nations Unies, à la Ligue des Etats arabes, au Conseil de coopération des Etats arabes du Golfe et à l'Organisation de la coopération islamique. Son objectif principal était, et reste encore, celui de bâtir un Etat moderne et prospère, tout en renforçant son rôle économique, politique et culturel régional et en contribuant efficacement à la réalisation de la sécurité, de la paix et de la stabilité dans le monde.
Toujours fidèle aux directives declinées par Son Altesse Cheikh Tamim bin Hamad Al Thani, l'Emir du pays, la diplomatie qatarie a enregistré de remarquables succès dans le domaine de la coopération internationale, qui se sont traduits par l'adhésion du pays à plus de 328 organisations et entités arabes, régionales et internationales, ainsi que par sa volonté d'apporter son soutien à tous les organes et instances de l'ONU. Le Qatar a également tenu
à apporter des contributions volontaires à une centaine de fonds et programmes mis en place par le système onusien.
La stratégie adoptée par le Qatar en matière de coopération internationale soutient la mise en œuvre de la promotion du développement économique et social dans les pays à faible revenu. Cette stratégie est, par ailleurs, bien en harmonie avec les objectifs mondiaux de l'Agenda 2030 pour le développement durable, tout en soutenant les efforts du partenariat mondial pour le développement visant à éradiquer la pauvreté, à réduire les inégalités et à promouvoir le développement économique et la durabilité de l'environnement. À ce titre, le Qatar a apporté son aide à de nombreux pays, dont plus d'une centaine, répartis sur les différents continents du monde.
Le Qatar a également porté une attention particulière aux questions des Droits de l'Homme, comme le souligne la Vision nationale de Qatar 2030, qui couvre plusieurs thèmes importants dans les domaines de l'éducation, de la santé, de l'environnement, des Droits du travail, de l'autonomisation des femmes, des Droits de l'enfant et du renforcement des institutions nationales en la matière, dont notamment la Commission Nationale des Droits de l'Homme (CNDH).
Désireux de renforcer son rôle dans ce domaine, le Qatar a également adhéré au Conseil des Droits de l'Homme, où il joue un rôle actif dans le renforcement des capacités et la mise en œuvre des fonctions de cet organe.
Le Qatar a aussi ratifié un certain nombre d'instruments internationaux relatifs aux Droits de l'Homme et promouvant le principe de non-discrimination, tels que la Convention internationale sur l'élimination de la discrimination raciale, la Convention internationale sur l'élimination et la répression du crime d'apartheid, et la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes.
Par ailleurs, le Qatar a été l'un des premiers pays de la région à accorder aux femmes le Droit de vote et d'éligibilité, si bien qu'aujourd'hui, plusieurs femmes qataries occupent des postes de haut niveau dans le pays.
Le Qatar a également entrepris des réformes législatives fondamentales, dont les plus importantes sont celles touchant au cadre juridique régissant les Droits des travailleurs migrants, à la promulgation de lois relatives à la propriété immobilière pour les non-Qataris, à la loi sur l'asile politique, à la loi sur les travailleurs domestiques, à la loi sur la résidence permanente, à la réglementation de l'entrée, de la sortie et de la résidence des migrants, et à la création d'un fonds destiné à soutenir et à assurer les travailleurs. L'État a également mis l'accent sur l'importance d'inculquer le principe de l'égalité entre les personnes et a établi un partenariat distingué avec le Bureau du représentant spécial du Secrétaire Général des Nations Unies pour la question des enfants et des conflits armés afin de mettre en place le Centre d'analyse et de liaison à Doha.
En 2002, le Qatar a créé la Commission Nationale des Droits de l'Homme. De plus, il a accordé une attention particulière à la question du changement climatique, en signant le Protocole de Kyoto et l'Accord de Paris sur le Climat. La Vision nationale de Qatar 2030 appelle à soutenir les efforts internationaux visant à atténuer les effets du changement climatique, en particulier sur les États du Golfe.
Son Altesse Cheikh Tamim bin Hamad Al Thani, l'Émir du Qatar, a lancé, dans ce cadre, une initiative visant à créer une organisation internationale pour les zones arides et a créé un département ministériel chargé de l'environnement et du changement climatique, dont la mission implique la réduction des émissions à l'origine du changement climatique.
En 2012, le Qatar a accueilli la 18ème conférence des parties à la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (COP18), puis ouvert le Bureau régional de l'Institut mondial pour la croissance verte à Doha afin d'aider les pays en développement à mettre en œuvre des stratégies de développement durable. De même, le Qatar a soutenu l'initiative « Énergie durable pour tous » des Nations unies en finançant le fonds.
Le Qatar est également membre de l'Agence internationale pour les énergies renouvelables (IRENA), qui soutient les pays dans leur transition vers un avenir énergétique durable.
En septembre 2019, Son Altesse l'Émir a annoncé la contribution du Qatar à hauteur de 100 millions de dollars pour aider les petits pays en développement à lutter contre le changement climatique. En septembre 2021, le Conseil des ministres a approuvé le plan national de lutte contre le changement climatique, lançant ainsi la Stratégie nationale de Qatar en matière d'environnement et de changement climatique.
Le Qatar participe régulièrement à des conférences internationales sur le climat. Il a organisé avec succès la Coupe du monde de la FIFA, Qatar 2022, premier tournoi "neutre en carbone", dont l'objectif était d'équilibrer les émissions de carbone et de veiller à ce que la teneur en carbone de l'atmosphère n'augmente pas. Le Qatar a également réussi à mettre en place deux villes intelligentes durables : Lusail City et Msheireb Downtown Doha.
D'ici à 2027, le pays entend porter sa production de GNL à 127 millions de tonnes par an.
Le Qatar participe activement aux efforts internationaux de lutte contre le terrorisme et coopère avec les organes antiterroristes des Nations unies.
Le Qatar, qui figure parmi les membres fondateurs du Groupe des amis des victimes du terrorisme, a signé plusieurs conventions sur la lutte contre ce fléau qui dévaste les sociétés. En outre, le pays fait figure de membre international actif dans l'élimination de ce phénomène en promulguant des lois visant à renforcer les efforts de lutte contre le terrorisme.
Le soutien du Qatar aux efforts régionaux et internationaux de lutte contre le terrorisme a été mis en évidence par l'ouverture du Centre international pour la mise en pratique des théories comportementales dans la lutte contre le terrorisme à Doha, le premier centre international de ce type à être créé dans la région et dans le monde. Le Qatar a également créé le Centre international de Doha pour le Dialogue Interreligieux, qui, tout en œuvrant à la diffusion de la culture du dialogue, accueille chaque année la Conférence Internationale de Doha sur le Dialogue Interreligieux.
Conscient de l'importance de la lutte contre la corruption, le Qatar a ratifié la Convention des Nations unies contre la corruption en 2007 et a adopté un arsenal juridique qui criminalise ce phénomène et le prévient de manière proactive, conformément aux directives avisées émanant de la haute autorité du pays et visant à lutter contre la corruption par tous les moyens.
En 2016, le Qatar a lancé le Prix international du Cheikh Tamim bin Hamad Al Thani pour l'excellence dans la lutte contre la corruption, qui est décerné chaque année à des personnes et à des organisations du monde entier. Ce Prix récompense ceux qui luttent contre la corruption dans le monde entier et incite les gouvernements, les institutions académiques, les médias et la société civile à adopter les principes de la Convention des Nations unies contre la corruption (CNUCC).
Le Qatar joue également un rôle de premier plan dans les activités internationales à caractère social en lançant plusieurs initiatives à l'échelle internationale, notamment : L'initiative « Protéger l'éducation dans les zones de conflit et d'insécurité » parrainée par Son Altesse Cheikha Moza bint Nasser. Cette initiative vise à protéger et à soutenir le Droit à l'éducation dans les zones menacées par les crises, les conflits et les guerres. D’autres initiatives ayant une importance majeure dans ce domaine sont celle de « Reach Out to Asia » (ROTA), et Silatech, qui est une initiative sociale visant à développer l'emploi et les opportunités d'affaires pour les jeunes dans le monde arabe.
La Qatar Foundation s’efforce à appuyer tout particulièrement les projets menés par des jeunes. Elle soutient également le programme « Educate a Child », une initiative mondiale qui vise à réduire le nombre d'enfants dans le monde qui ont été privés de leur droit à l'éducation. La Fondation a mis en œuvre plusieurs projets en Palestine, en Irak et dans d'autres pays.
Par ailleurs, le Qatar est un membre fondateur du groupe « Amis de la famille » basé à New York.
Le Qatar a également adhéré au traité sur la non-prolifération des armes nucléaires en 1989, renouvelant ainsi son engagement à travailler avec la communauté internationale en vue de l'élimination totale des armes nucléaires.
Le Qatar a toujours insisté sur l'importance de développer des programmes d'énergie nucléaire pacifique de manière responsable, en coopération avec l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA), tout en réaffirmant à maintes reprises la nécessité de faire de la région du Moyen-Orient une zone exempte d'armes nucléaires et d'armes de destruction massive.
Le Qatar a également contribué à l'élaboration de visions stratégiques pour les problèmes auxquels est confrontée la communauté internationale, y compris le conflit au Moyen-Orient. Il a aussi contribué à soutenir les efforts des initiatives de paix dans de nombreuses régions du monde et a entrepris de nombreuses démarches et actions de médiation pour régler une série de conflits et de crises internationaux, faisant ainsi de la médiation l'un des piliers de sa politique étrangère, ce qui lui a valu d'être qualifié de bâtisseur de paix.
Le Qatar a été et demeure encore au premier plan des pays offrant une aide humanitaire et au développement, à travers les Nations Unies et dans toutes les régions, notamment par le biais du Fonds qatari pour le développement et de la Direction du développement international du ministère des Affaires étrangères Dans ce contexte, la Maison des Nations Unies a été inaugurée à Doha, en témoignage de la confiance accordée au Qatar à l’échelle mondiale. Elle abrite 12 organisations et agences internationales traitant de questions internationales importantes.
Doha a également accueilli de nombreuses conférences et forums internationaux sur le commerce, le développement, la démocratisation et le financement du développement. À ce titre, on peut citer notamment la réunion ministérielle de l’Organisation mondiale du commerce en 2001, le sommet du Groupe des 77 et la Chine en 2005, la Sixième conférence internationale des nouvelles démocraties et des démocraties restaurées en 2006, le Quatrième Forum des Nations Unies sur l’Alliance des civilisations en 2011, et la Treizième session de la CNUCED en 2012.
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