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Qatar y las Naciones Unidas: Más de cinco décadas de cooperación y coordinación al servicio de la humanidad

Reportajes y análisis

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Doha, el 22 de septiembre (QNA) - Desde su adhesión a las Naciones Unidas en 1971, el Estado de Qatar ha estado comprometido activamente con los objetivos de la organización internacional, incluyendo la preservación de la paz y la seguridad internacionales, así como el apoyo al desarrollo en varios países del mundo.

A lo largo de las últimas cinco décadas, la cooperación y la coordinación conjunta al servicio de la humanidad han sido el pilar de las relaciones entre el Estado de Qatar y las Naciones Unidas. Qatar se ha consolidado como un actor destacado en la mayoría de las actividades de la ONU y en diversos grupos regionales e internacionales, con el fin de encontrar soluciones a las crisis regionales e internacionales, prevenir conflictos y mantener la paz.  

En este contexto, y como parte de su contribución a los esfuerzos regionales e internacionales, Doha acoge conferencias, reuniones y talleres dedicados al fortalecimiento de la paz y la seguridad internacionales, así como a temas de desarrollo, democracia, derechos humanos y la promoción de una cultura de paz. 

El Estado de Qatar mantiene relaciones bilaterales y multilaterales con diversas instituciones y organismos especializados de las Naciones Unidas, como el Consejo Económico y Social de la ONU, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el Fondo de Población de las Naciones Unidas, la Organización Internacional del Trabajo, la UNESCO, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH), el Foro de Asociación para la Estadística en el Siglo XXI (PARIS21), el Centro de Investigación y Formación Económica y Social para los Países Islámicos (SESRIC), el Instituto Árabe de Planificación y el Instituto Árabe de Formación e Investigación Estadística. 

Desde su independencia en 1971, el Estado de Qatar ha prestado especial atención a la cooperación internacional. A lo largo de décadas, ha apoyado a diversos organismos y agencias globales en sus labores humanitarias. Qatar es un miembro activo y responsable de la comunidad internacional, contribuyendo a la paz y la seguridad internacionales mediante iniciativas políticas y económicas, así como a través de la ayuda humanitaria y al desarrollo.

En el marco de sus responsabilidades internacionales, el Estado de Qatar presta especial atención a los países menos desarrollados, brindándoles apoyo para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Además, se esfuerza por proporcionar ayuda a los afectados y a las víctimas a través de canales bilaterales y multilaterales, siguiendo las mejores prácticas con gran profesionalismo y destreza. La mayor parte de la asistencia se dirige a países de bajos ingresos y menos desarrollados, así como a aquellos que han sufrido desastres naturales y conflictos. Asimismo, el Estado de Qatar apoya la asociación global para el desarrollo con el objetivo de erradicar la pobreza, reducir las desigualdades y promover el desarrollo económico y la sostenibilidad medioambiental. 

Muchos países se han beneficiado de la ayuda qatarí, que ha llegado a más de 100 países en diversos continentes, en cooperación con los organismos pertinentes de las Naciones Unidas. Por ejemplo, el Estado de Qatar ha proporcionado asistencia urgente a los afectados por el tsunami en Indonesia, el terremoto en Pakistán y los sismos en China y Haití. Además, Qatar ha ofrecido ayuda a los afectados por las inundaciones en Pakistán y la sequía en Somalia, y ha contribuido al alojamiento y apoyo de personas desplazadas y comunidades afectadas por conflictos en todo el mundo.

En cuanto a la diplomacia de resolución de conflictos, el Estado de Qatar ha convertido la participación en iniciativas de paz en uno de los pilares de su política exterior. Gracias a sus mediaciones, ha ganado una reputación mundial distinguida y ha obtenido la confianza de diversas partes, debido a su papel destacado y pionero en acercar posiciones distantes y lograr soluciones satisfactorias para todos los involucrados. Esto garantiza el éxito de sus intervenciones diplomáticas, que conducen a la resolución de crisis y se materializan a través de destacados proyectos de desarrollo en el terreno. El Estado de Qatar ha sido ampliamente reconocido por sus logros en diversos asuntos y se distingue como un país pacificador. 

Entre los logros más significativos del Estado de Qatar en el ámbito de la cooperación internacional se encuentra su contribución a la resolución de conflictos armados y a la promoción de la paz y la seguridad internacionales. Destacan la firma del Acuerdo de Paz de Doha en Afganistán entre los Estados Unidos y los talibanes en febrero de 2020, así como la participación en las fuerzas de mantenimiento de la paz establecidas por las Naciones Unidas en diversas regiones del mundo, como Líbano, Eritrea y Bosnia y Herzegovina. Además, Qatar ha desempeñado un papel en la resolución de crisis en Sudán y Chad, así como en la solución de conflictos fronterizos entre Yibuti y Eritrea. 

El Estado de Qatar desempeñó un papel activo en la evacuación de afganos y extranjeros en riesgo en Afganistán en 2021, participando en la provisión de ayuda humanitaria urgente. Además, contribuyó a los esfuerzos internacionales para enfrentar la pandemia de COVID-19, apoyando tanto a los países necesitados como a las organizaciones internacionales involucradas. Esto incluyó la evacuación y traslado de personas atrapadas de todo el mundo y empleados de las Naciones Unidas para mitigar los efectos de la pandemia. Qatar también ofreció asistencia y apoyo al desarrollo, enfocándose en los sectores de salud, educación, agua y saneamiento, en respuesta a desastres naturales como inundaciones y sequías en diversos países. 

En el marco de las relaciones entre ambas partes, el Estado de Qatar se compromete a apoyar a los organismos de las Naciones Unidas por todos los medios posibles, proporcionando los recursos necesarios para que puedan llevar a cabo sus tareas y alcanzar los objetivos para los que fueron creados.

Además de sus contribuciones obligatorias al presupuesto ordinario y a las operaciones de mantenimiento de la paz, el Estado de Qatar realiza donaciones financieras y contribuciones voluntarias periódicas a numerosos fondos y programas de las Naciones Unidas. Estas aportaciones tienen como objetivo apoyar los esfuerzos de la organización internacional para aliviar la pobreza en diversas regiones del mundo, fomentar la educación básica y responder a desastres y crisis. Entre 2000 y 2014, el Estado de Qatar donó a más de 41 organismos y entidades afiliadas a las Naciones Unidas. 

Las donaciones voluntarias se basan en un enfoque nacional integral, alineado con las prioridades y estrategias del Estado, para apoyar los esfuerzos de las instituciones internacionales en diversos ámbitos. Estos incluyen la mediación, la promoción de planes de desarrollo sostenible, la mejora y protección de las condiciones de los niños en los países en desarrollo, el refuerzo de la asistencia humanitaria en zonas de conflicto y guerra, así como el apoyo y fortalecimiento de los esfuerzos para mitigar las necesidades humanitarias en emergencias complejas, abarcando cuestiones de protección, pobreza arraigada e inseguridad alimentaria.

Entre los principales fondos y programas de las Naciones Unidas a los que ha contribuido el Estado de Qatar se encuentran el Fondo de Población de las Naciones Unidas, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas, entre otros.

En cuanto a las instituciones activas a nivel internacional, el Estado de Qatar estableció la Fundación Silatech con un capital de 100 millones de dólares, con el objetivo de abordar el desempleo juvenil en el mundo y proporcionar oportunidades laborales para los jóvenes. La fundación ha llevado a cabo numerosas iniciativas y proyectos en Yemen, Marruecos y Siria.

En reconocimiento a los diversos esfuerzos del Estado de Qatar en beneficio de los grupos vulnerables, especialmente los niños, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó en mayo de 2020 una resolución que designa el 9 de septiembre de cada año como el "Día Internacional para la Protección de la Educación contra los Ataques". Esta resolución fue impulsada por Su Alteza la Sheikha Moza bint Nasser, presidenta de la Fundación Education Above All y miembro del Grupo de Defensores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, y liderada por el Estado de Qatar para movilizar el apoyo internacional en la garantía de rendición de cuentas por los ataques deliberados contra la educación y la violencia armada que sufren los niños en todo el mundo.

El Estado de Qatar también ha acogido numerosas conferencias y foros internacionales sobre comercio, desarrollo, nuevas democracias y financiamiento para el desarrollo, en cooperación con las Naciones Unidas y otros organismos internacionales. Entre las conferencias y foros más destacados se encuentran la Reunión Ministerial de la Organización Mundial del Comercio en 2001, la Cumbre del Grupo de los 77 y China en 2005, la Sexta Conferencia Internacional de Nuevas y Restauradas Democracias en 2006, la Conferencia Internacional de Seguimiento sobre la Financiación para el Desarrollo para examinar la aplicación del Consenso de Monterrey en 2008, el Cuarto Foro de las Naciones Unidas de la Alianza de Civilizaciones en 2011, la Decimotercera Conferencia de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) en 2012, la Decimoctava Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP18) en 2012, y las Negociaciones de Paz en Afganistán, que culminaron con la firma del Acuerdo de Paz en Afganistán bajo los auspicios del Estado de Qatar en febrero de 2020. 

El Estado de Qatar ha respaldado firmemente la iniciativa para establecer la «Alianza de Civilizaciones» en respuesta a las crecientes manifestaciones de fanatismo y odio, así como a la propagación de conflictos violentos y extremismo. Actualmente, esta iniciativa juega un papel activo en la promoción de una cultura de paz y diálogo. Qatar ha continuado brindando todo tipo de apoyo a la Alianza de Civilizaciones y al diálogo interconfesional, desde que acogió el Cuarto Foro Mundial de la Alianza de Civilizaciones en Doha en diciembre de 2011 hasta la celebración de la XV Conferencia Internacional sobre el Diálogo Interconfesional en Doha, que se llevará a cabo entre el 7 y el 8 de mayo de 2024. 

El Estado de Qatar también ha diversificado su apoyo humanitario al incursionar en áreas como la cooperación deportiva. Qatar es uno de los patrocinadores del proyecto de resolución de las Naciones Unidas sobre el deporte para el desarrollo y la paz. El país ha demostrado un gran interés en el deporte, albergando numerosos eventos internacionales y lanzando varias iniciativas tanto locales como globales, como el "Día Deportivo del Estado" y la iniciativa "Objetivos de Doha", que actúa como plataforma para iniciativas de desarrollo global a través del deporte. Además, Qatar organizó con éxito la Copa Mundial de la FIFA 2022, un evento que recibió elogios internacionales generalizados. 

En el ámbito de los derechos humanos, el Estado de Qatar, durante su membresía en el Consejo de Derechos Humanos en los períodos 2007-2010, 2011-2013 y 2015-2017, se comprometió a participar activamente y a colaborar de manera constructiva con los Estados miembros. Qatar ha realizado contribuciones significativas en la lucha contra amenazas específicas a los derechos humanos, en el marco del grupo "Amigos Unidos contra la Trata de Personas". Además, Doha alberga el Centro de Entrenamiento y Documentación de las Naciones Unidas en Derechos Humanos para el Suroeste de Asia y la Región Árabe, el cual desempeña un papel destacado en la región al elevar la conciencia sobre los derechos humanos.

A nivel de las Naciones Unidas, la Asamblea General, en su 59ª sesión, aprobó en diciembre de 2004 un proyecto de resolución presentado por el Estado de Qatar en nombre del Grupo de los 77 y China, titulado "Celebración del décimo aniversario del Año Internacional de la Familia". El proyecto fue adoptado por más de 140 países sin necesidad de someterlo a votación, lo que representa un gran logro para las iniciativas de Qatar en este foro. La adopción de la resolución reflejó los resultados positivos de la Conferencia Internacional de Doha sobre la Familia, organizada por el Estado de Qatar bajo el patrocinio de Su Alteza la Sheikha Moza bint Nasser, presidenta de la Junta Directiva de la Fundación Qatar para la Educación, la Ciencia y el Desarrollo Comunitario, la cual se celebró en noviembre de 2004.

El Estado de Qatar también tomó la iniciativa en 2007 al presentar un proyecto de resolución ante la Asamblea General, en virtud del cual se declaró el 2 de abril de cada año como el Día Mundial de Concienciación sobre el Autismo, con el fin de aumentar la sensibilización sobre este trastorno y promover la inclusión de las personas con autismo en la sociedad.  

En el mismo contexto, el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, al concluir su 29ª sesión en julio de 2015, aprobó con una mayoría de 29 votos un proyecto de resolución titulado "Protección de la familia: La contribución de la familia a la realización del derecho a un nivel de vida adecuado para sus miembros, en particular a través de su papel en la erradicación de la pobreza y la promoción del desarrollo sostenible". Este proyecto fue presentado por el grupo "Amigos de la Familia en las Naciones Unidas", del cual el Estado de Qatar, junto con otros países, es miembro. Qatar participó en la presentación del proyecto como uno de los fundadores principales del "Grupo Amigos de la Familia en las Naciones Unidas". 

En el marco de la lucha contra el terrorismo, el Estado de Qatar participa activamente en los esfuerzos internacionales para combatir el terrorismo, subrayando la necesidad de abordar las raíces de este fenómeno sin vincularlo a ninguna religión, ideología o civilización. Qatar trabaja junto a otros países para lograr una definición del terrorismo que tenga en cuenta el derecho de los pueblos a la autodeterminación y que incluya el compromiso de criminalizar el odio religioso y las ofensas a los símbolos religiosos. 

El Estado de Qatar es miembro fundador del Foro Global contra el Terrorismo, que coordina iniciativas con 30 países diferentes, y es un miembro activo del Centro de Alerta contra la Financiación del Terrorismo, que incluye a todos los países del Consejo de Cooperación para los Estados Árabes del Golfo y a los Estados Unidos, con el objetivo de enfrentar los riesgos emergentes y en evolución relacionados con la financiación del terrorismo. En diciembre de 2018, el Estado de Qatar y la Oficina de las Naciones Unidas de Lucha contra el Terrorismo (UNOCT) firmaron un acuerdo para establecer una oficina de la ONU contra el terrorismo en Doha, y Qatar contribuyó con 75 millones de dólares estadounidenses para apoyar su estrategia general. Posteriormente, en marzo de 2019, el Estado de Qatar y la Oficina de las Naciones Unidas de Lucha contra el Terrorismo llevaron a cabo el primer diálogo estratégico en la sede de las Naciones Unidas.

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