Doha, el 14 de octubre (QNA) - A la luz de los denodados esfuerzos y la trayectoria bendita, acompañada de pasos firmes para asegurar un presente próspero y un futuro brillante para sus diversas generaciones, el Estado de Qatar inaugurará este martes una nueva etapa en su camino hacia la promoción de la participación en la toma de decisiones, de acuerdo con las directivas de Su Alteza el Emir, Sheikh Tamim bin Hamad Al Thani, destinadas a apoyar y fortalecer la construcción de un Estado moderno con cimientos sólidos que goce de seguridad, estabilidad, progreso, desarrollo y crecimiento.
Y marcando el inicio de una nueva legislatura, Su Alteza el Emir tendrá la amabilidad de presidir mañana por la mañana, martes, la apertura de la cuarta sesión ordinaria de la primera legislatura, correspondiente a la quincuagésima tercera sesión anual del Consejo de la Shura, celebrada en su sede.
En esta ocasión, Su Alteza el Emir pronunciará un discurso en el que abordará las políticas financieras, económicas y de desarrollo del Estado, así como sus prioridades, logros, visiones y planes futuros, que reflejan las aspiraciones del pueblo qatarí y llevan al Estado de Qatar hacia nuevas etapas y horizontes prometedores de logros e innovación. Además, delineará las características de un renacimiento basado en la transparencia y apoyado en las competencias nacionales leales, en el marco de la Visión Nacional de Qatar 2030.
A nivel exterior, el discurso de Su Alteza el Emir abordará algunos aspectos de la política del Estado de Qatar y sus firmes posturas respecto a diversas cuestiones y temas árabes, regionales e internacionales. Entre ellos, se destacarán las situaciones en el Oriente Próximo, especialmente en la Franja de Gaza y el Líbano, así como los desafíos que enfrenta nuestra región árabe.
La nueva legislatura del Consejo de la Shura llega en un momento en que el Estado de Qatar, bajo el sabio liderazgo de sus dirigentes, continúa su bendita trayectoria de desarrollo y sus planes estratégicos para invertir en las personas, así como para consolidar los cimientos de un Estado de instituciones y del estado de derecho, con el fin de avanzar en el país y afianzar su destacada posición a nivel regional y mundial. Esto también fortalece su preparación para enfrentar desafíos y avanzar hacia el estatus de países desarrollados.
El principio de la Shura ha sido la elección más adecuada para que el Estado de Qatar progrese y avance en este camino, ya que se deriva de las enseñanzas de nuestra verdadera religión islámica, de nuestro auténtico arabismo, de nuestro patrimonio genuino y de nuestras antiguas tradiciones, así como de las características y rasgos de nuestra generosa sociedad qatarí.
La experiencia del Consejo de la Shura en el Estado de Qatar es rica y distinguida, caracterizada por la cooperación, el compromiso, la armonía y la concordia entre todas las instituciones del Estado, con el objetivo de consolidar la participación en la toma de decisiones. El Consejo se enorgullece de su trayectoria de más de 50 años, durante los cuales ha apoyado y respaldado el proceso de modernización y desarrollo del país. Cumple su papel a través de las propuestas que presenta, las cuales abordan las preocupaciones de los ciudadanos y satisfacen sus aspiraciones, en un marco de cooperación e integración con el honorable gobierno. Esta labor se enmarca en la singularidad y el destacado patrimonio cultural de la sociedad qatarí, que respeta el principio de la Shura y le otorga una gran importancia como un fundamento arraigado en el sistema de gobierno desde la época del fundador, Sheikh Jassim bin Mohammed bin Thani.
Las nobles directivas de Su Alteza el Emir del país son un faro que guía al Consejo en su camino, lo que motiva a redoblar esfuerzos y trabajar para alcanzar los objetivos que satisfacen las aspiraciones de los ciudadanos y contribuyen al desarrollo y la prosperidad en diversas regiones de la patria.
En este contexto, el Consejo no escatimó esfuerzos durante la sesión anterior para estudiar y aprobar proyectos de ley, formular propuestas y debatir temas de interés para la sociedad, fundamentándose en su compromiso de alcanzar las aspiraciones de los ciudadanos, de manera que se logre el interés superior del país.
Durante la sesión anterior, el Consejo celebró 33 sesiones ordinarias y 63 reuniones de comités permanentes y temporales. Se debatieron y estudiaron 24 proyectos de ley, así como propuestas de modificación de algunas disposiciones de las leyes vigentes. El Consejo aprobó 15 proyectos de ley tras un extenso debate, incluyendo el proyecto de presupuesto general del Estado para el año fiscal 2024 y proyectos de ley importantes como la regulación del registro de la propiedad, la ejecución judicial y la localización de empleos en el sector privado.
Asimismo, durante la sesión anterior, el Consejo debatió nueve proyectos de ley para modificar algunas disposiciones de las leyes y presentó 13 solicitudes de debate general y propuestas sobre diversos temas, tales como: la acumulación de aguas pluviales, el desarrollo de la economía turística, el apoyo a la inversión nacional y extranjera, y los procedimientos para la salida de trabajadores domésticos del país.
Como parte de su labor de acercamiento a la comunidad, el Consejo recibió a algunos miembros de instituciones educativas y colaboró con el Ministerio de Deportes y Juventud en la implementación del programa "Simulación de las sesiones del Consejo de la Shura", con el fin de fortalecer el papel de los jóvenes en la toma de decisiones.
Las cuestiones que preocupan a los ciudadanos han estado siempre en la vanguardia de las prioridades del Consejo, guiadas por las directrices de la sabia liderazgo y sus aspiraciones para desarrollar la legislación nacional, de modo que responda a todas las necesidades del desarrollo integral. El Consejo desempeña un papel importante y fundamental en el proceso legislativo; conforme a su función establecida constitucionalmente, el Consejo lleva a cabo sus actividades con la mirada puesta en los intereses supremos del país.
Para desarrollar su labor y aumentar la eficacia de sus diversos órganos, el Consejo de la Shura aprobó en enero pasado un proyecto de ley para promulgar su reglamento interno, que marca el inicio de una nueva fase en el proceso de trabajo del Consejo, en lo que se refiere a la mejora de la labor de supervisión y legislativa. Este reglamento esboza las líneas generales que regulan el funcionamiento del Consejo, define las funciones de los comités y los miembros en las solicitudes de debate general y las propuestas de deseo, y establece la forma de coordinarse con el Gobierno y de aplicar las decisiones de acuerdo con las disposiciones de la Constitución y las leyes pertinentes.
El reglamento interno acompaña el desarrollo del trabajo legislativo en el país y consta de 244 artículos distribuidos en ocho capítulos. Incluye disposiciones generales que definen el papel de los principales órganos del Consejo, los mecanismos de trabajo y las normas para la celebración de sesiones ordinarias y extraordinarias. Además, el reglamento establece el rol de la Secretaría General del Consejo en la supervisión de todas las unidades administrativas que lo integran, así como en la distribución de tareas entre ellas y otras competencias que se le asignan.
En cuanto a sus actividades externas, el Consejo de la Shura continuó apoyando y fortaleciendo sus relaciones parlamentarias con los parlamentos de diversos países del mundo. Recibió a numerosas delegaciones parlamentarias visitantes, organizó múltiples eventos y actividades relacionados con asuntos parlamentarios, y participó en diversas conferencias parlamentarias regionales e internacionales, resaltando la brillante imagen del Estado de Qatar, sus políticas claras y posturas firmes en diversos asuntos, al tiempo que defendía los intereses de la patria, los ciudadanos y las causas árabes e internacionales justas.
El Consejo de la Shura representa al Estado de Qatar en uniones parlamentarias y organizaciones internacionales, como la Unión Interparlamentaria, la Unión Parlamentaria Árabe, el Parlamento Árabe, la Unión de Consejos de Estados Miembros de la Organización de la Conferencia Islámica, la Asamblea Parlamentaria Asiática, la Asociación de Senados, Shuras y Consejos Equivalentes de África y el Mundo Árabe, entre otras.
El Consejo de la Shura se estableció en 1972, tras la aprobación de la ley básica provisional enmendada del Estado, el 19 de abril de 1972, para dar su opinión a Su Alteza el Emir y al Consejo de ministros en el desempeño de sus funciones. En el momento de su creación, el Consejo de la Shura contaba con 20 miembros designados, y su composición fue objeto de una serie de modificaciones en más de una ocasión.
El Consejo de la Shura consta de varios órganos: 'La Presidencia del Consejo' y 'La Oficina del Consejo', y cuenta con cinco comités permanentes que se forman durante la primera semana de cada sesión anual ordinaria entre sus miembros. Estos son: el Comité de Asuntos Legales y Legislativos, el Comité de Asuntos Financieros y Económicos, el Comité de Servicios y Obras Públicas, el Comité de Asuntos Internos y Exteriores, y el Comité de Asuntos Culturales y de Medios. El Consejo podrá constituir otros comités permanentes y temporales según las necesidades del trabajo. Cada comité permanente o temporal puede formar uno o más subcomités de entre sus miembros. El comité presentará al presidente del Consejo un informe sobre cada asunto que se le remita dentro de un plazo máximo de treinta días a partir de la fecha de remisión, a menos que el Consejo disponga lo contrario. La Secretaría General del Consejo también es uno de sus órganos.
El Consejo de la Shura ejerce sus facultades al aprobar, aprobar o incluso rechazar algunas leyes de los proyectos de ley y otros asuntos que se le presentan. También tiene la responsabilidad de abordar y proponer diversas cuestiones, entre las que destacan la revisión de proyectos de ley y decretos-ley, así como la política general del Estado en los ámbitos político, económico y administrativo, que son enviados por el Consejo de ministros.
El Consejo también examina el proyecto de presupuesto de los proyectos públicos, así como el presupuesto del Consejo y su cuenta final. Además, tiene la responsabilidad de supervisar las actividades y logros del Estado en relación con todos los asuntos que le son remitidos por el Consejo de ministros, así como cualquier cuestión relacionada con los ámbitos social y cultural, ya sea que estas cuestiones le sean enviadas por el Consejo de ministros o que las aborde por iniciativa propia. Asimismo, el Consejo formula preguntas a los ministros con el fin de esclarecer ciertos asuntos que están dentro de su competencia, y presenta recomendaciones y expresa deseos al gobierno en relación con los temas mencionados.