El Consejo de la Shura: una diplomacia parlamentaria que consolida la posición internacional de Qatar y promueve el entendimiento entre los pueblos
Doha, el 02 de julio (QNA) – Desde su creación en 1972, el Consejo de la Shura ha trabajado de manera constante para apoyar y fortalecer sus relaciones exteriores con consejos parlamentarios y legislativos homólogos, así como con organizaciones e instituciones regionales e internacionales relevantes. Este enfoque de diplomacia parlamentaria exitosa persigue como objetivo último consolidar y activar la diplomacia parlamentaria, ampliando las relaciones exteriores de Qatar, afianzando su presencia internacional y respaldando sus esfuerzos por mantener la paz y la seguridad internacionales.
No cabe duda de que la adopción por parte del Consejo de la diplomacia parlamentaria como uno de sus cometidos esenciales subraya su función clave en la construcción de puentes de paz y entendimiento entre países y pueblos. Esta forma de diplomacia blanda evidencia el importante papel que desempeñan los parlamentos en la promoción de la participación y en el apoyo a los esfuerzos de desarrollo, en consonancia con la agenda internacional y las políticas y leyes adoptadas por los parlamentos para servir a los intereses de los pueblos.
El Consejo de la Shura ha ejercido con éxito esta misión durante sus anteriores legislaturas, con el respaldo del liderazgo sabio del Estado, para poner en práctica los objetivos de la diplomacia parlamentaria de manera eficaz. Ha establecido relaciones y reforzado la cooperación con diversas organizaciones parlamentarias e internacionales, fomentando la colaboración internacional orientada a lograr la paz, la justicia y el desarrollo sostenible que anhelan los pueblos, especialmente en un contexto marcado por la inseguridad y la inestabilidad en muchas regiones del mundo contemporáneo.
Su Excelencia la Dra. Hamda bint Hassan Al Sulaiti, vicepresidenta del Consejo de la Shura, afirmó en declaraciones a la Agencia de Noticias de Qatar (QNA) que el Consejo desempeña un papel activo en el apoyo a la política exterior del Estado mediante una diplomacia parlamentaria dinámica que complementa de manera significativa la labor de la diplomacia oficial. Indicó que, ante la relevancia de este campo, se ha diseñado un plan estratégico para la diplomacia parlamentaria que establece una visión, una misión, unos objetivos y programas concretos.
Su Excelencia precisó que esta estrategia ha contribuido a fortalecer las relaciones de Qatar con numerosos parlamentos y organizaciones regionales e internacionales a través de la participación regular en foros parlamentarios, el intercambio de visitas oficiales y la recepción de presidentes de consejos legislativos. Todo ello ha repercutido positivamente en la consolidación de la presencia parlamentaria de Qatar en el ámbito internacional.
Añadió que el Consejo ha desempeñado un papel destacado en la defensa de las posiciones de Qatar ante cuestiones regionales e internacionales, especialmente las relacionadas con la paz, los derechos humanos y el desarrollo sostenible, mediante su participación en las reuniones de la Unión Interparlamentaria, el Parlamento Árabe, la Unión Parlamentaria Árabe y Asiática, el Parlamento Mediterráneo y la Unión de Consejos Islámicos. Esta implicación ha reforzado la posición de Qatar y ha potenciado su papel como socio activo en el diálogo parlamentario global.
La vicepresidenta subrayó que los grupos de amistad parlamentaria del Consejo constituyen uno de los principales instrumentos de diplomacia parlamentaria y reflejan el compromiso de consolidar las relaciones con los pueblos de los países hermanos y amigos. Explicó que, gracias a estos grupos que vinculan al Consejo con sus homólogos en distintos continentes, se desarrollan intercambios de visitas parlamentarias, reuniones y diálogos que promueven la cercanía entre los pueblos, profundizan el entendimiento mutuo y amplían los marcos de cooperación más allá de los canales oficiales tradicionales.
A este respecto, destacó: “Estos grupos han contribuido a tender puentes de intercambio cultural y civilizatorio entre Qatar y estos países, permitiendo a sus representantes conocer las costumbres y tradiciones qataríes y, al mismo tiempo, acercarse a otras culturas. Esto fomenta el espíritu de apertura, diálogo y tolerancia, y consolida los principios del respeto mutuo. Asimismo, estos esfuerzos favorecen la cooperación en ámbitos como la educación, el turismo y el desarrollo, en beneficio de todos los pueblos”.
En este contexto, Su Excelencia señaló que el Consejo de la Shura otorga gran importancia a la participación en conferencias, reuniones y eventos parlamentarios regionales e internacionales, convencido de que la acción parlamentaria colectiva constituye un pilar esencial para hacer frente a los retos globales más complejos.
Agregó que el Consejo, mediante su presencia activa en estos foros, trabaja por fortalecer la cooperación con los parlamentos de todo el mundo, promover la solidaridad parlamentaria internacional, facilitar el intercambio de conocimientos y experiencias legislativas, elaborar posiciones comunes ante los desafíos actuales y buscar soluciones a las crisis y conflictos. Destacó que estas participaciones contribuyen a afianzar los valores del diálogo, el entendimiento y la convivencia pacífica entre los pueblos, reflejando el compromiso del Consejo con la paz y la seguridad internacionales y la defensa de las causas justas, en particular la causa palestina. Estas plataformas también permiten proyectar la voz de Qatar en defensa de los derechos humanos, el respeto de la soberanía de los Estados y el rechazo de la violencia y el extremismo, reforzando la imagen de Qatar como un actor responsable e influyente en la comunidad internacional. “Esto lo hemos constatado en numerosas reuniones y encuentros bilaterales”, añadió.
La Dra. Al Sulaiti afirmó que la diplomacia parlamentaria, representada por el Consejo de la Shura, se desarrolla en paralelo a la diplomacia oficial y humanitaria del Estado de Qatar, dentro de un marco complementario que potencia la presencia del Estado a nivel institucional y popular.
Subrayó que esta integración se refleja en diversas iniciativas y participaciones, entre ellas la implicación del Consejo en conferencias parlamentarias de apoyo a la causa palestina, sus posiciones sobre distintas crisis humanitarias y la organización de eventos parlamentarios en cooperación con Naciones Unidas. Todos estos esfuerzos contribuyen a resaltar la dimensión humanitaria de la política exterior de Qatar y a fortalecer los lazos de solidaridad con los pueblos del mundo.
En cuanto al respaldo del Consejo de la Shura al papel mediador de Qatar, explicó que la mediación y la resolución pacífica de disputas desempeñadas por Qatar gozan de amplio reconocimiento internacional. “Es un motivo de orgullo para nosotros, pues consideramos que refleja los principios de la política exterior qatarí, basada en el diálogo, el respeto de la soberanía estatal y el rechazo de la violencia y el extremismo. En el Consejo entendemos que el éxito de Qatar como mediador de confianza requiere una integración de esfuerzos, ya que la diplomacia parlamentaria fortalece esta labor mediante la interlocución directa con los consejos legislativos de otros países y la exposición de las posiciones de Qatar y de sus nobles motivaciones humanitarias y políticas”.
Precisó que el Consejo, a través de su participación internacional y sus encuentros bilaterales, ha expresado en repetidas ocasiones su pleno apoyo a los esfuerzos de Qatar por resolver las crisis de forma pacífica. Este respaldo se ha manifestado en las posturas sobre Palestina y otras regiones en conflicto, así como en reuniones parlamentarias en las que los miembros del Consejo han insistido en la importancia del diálogo y la negociación como vía estratégica para resolver disputas, en consonancia con la visión pionera de Qatar. Añadió que muchos parlamentos de países en crisis han solicitado la mediación de Qatar para resolver sus diferencias.
Las actividades del Consejo de la Shura, como parte de su papel activo en la diplomacia parlamentaria, incluyen numerosas visitas y la participación en la mayoría de los eventos y conferencias parlamentarias a nivel regional e internacional, entre ellas las iniciativas y programas de la Unión Interparlamentaria (UIP). El Consejo también recibe delegaciones parlamentarias visitantes y acoge actos y actividades parlamentarias que reflejan la imagen honorable del Estado de Qatar, sus políticas claras y sus firmes posiciones sobre las diversas cuestiones.
Durante estos compromisos y reuniones, el Consejo ha intervenido activamente para expresar las opiniones del público qatarí y su perspectiva sobre los acontecimientos en curso. Entre estas cuestiones, destaca la brutal agresión contra la Franja de Gaza, ante la cual el Consejo expresó el rechazo y la condena del pueblo qatarí, esforzándose por movilizar apoyo internacional para poner fin a la guerra, proteger a los palestinos y proporcionarles asistencia urgente. Así, el Consejo instó a los parlamentarios de otros países a alzar su voz para presionar a sus gobiernos y detener la agresión contra Gaza.
La Unión Interparlamentaria y los parlamentos hermanos y amigos valoran positivamente el papel del Consejo de la Shura en los asuntos relacionados con la paz y la seguridad. Su presencia activa en iniciativas parlamentarias internacionales refleja la diplomacia eficaz de Qatar, que constituye un modelo mundial de mediación, negociación, resolución pacífica de disputas y difusión de la cultura de la paz y el entendimiento mutuo.
Cabe señalar que el Estado de Qatar, representado por el Consejo de la Shura, fue anfitrión de la 140.ª Asamblea de la Unión Interparlamentaria y sus reuniones asociadas en 2019. Dicha sesión fue considerada una de las más exitosas en la historia de la UIP, tanto por la amplia participación como por el reconocimiento internacional que recibió.
El Consejo de la Shura cuenta con seis grupos parlamentarios de amistad con parlamentos de países hermanos y amigos, cuyo propósito es fortalecer y desarrollar la cooperación conjunta en diversas áreas del trabajo parlamentario, así como intercambiar opiniones sobre las relaciones bilaterales y cuestiones regionales e internacionales de interés común. Estos grupos son: el Grupo de Amistad Qatarí-Árabe, el Grupo de Amistad Qatarí-Asiático, el Grupo de Amistad Qatarí-Africano, el Grupo de Amistad Qatarí-Europeo, el Grupo de Amistad con Estados Unidos, Canadá, Australia y Nueva Zelanda, y el Grupo de Amistad con América Latina y el Caribe. Los acuerdos y memorandos de entendimiento suscritos con otros consejos legislativos constituyen un factor clave para promover la cultura del diálogo, el entendimiento y la cooperación entre los pueblos. Estas iniciativas refuerzan la confianza y el conocimiento mutuos, ayudan a reducir los malentendidos, fomentan las alianzas estratégicas, impulsan la innovación ante los desafíos globales y dan lugar a iniciativas de gran impacto que potencian el papel esencial de la diplomacia parlamentaria, reconociendo la función primordial de los parlamentos en la satisfacción de las aspiraciones de los pueblos y la protección de sus derechos.
Su Excelencia Yousef bin Ali Al Khater, presidente del Comité de Asuntos Internos y Externos del Consejo de la Shura, declaró a la QNA: “El Consejo desempeña un papel cada vez más relevante en el impulso de la diplomacia parlamentaria, que se ha convertido en un pilar fundamental para fortalecer las relaciones de Qatar con los pueblos y países”. Explicó que el Consejo se ha esforzado por que su participación en foros parlamentarios regionales e internacionales sea una plataforma eficaz para expresar la voz del pueblo qatarí y sus posiciones sobre las cuestiones humanitarias y justas, en sintonía con los esfuerzos de la diplomacia oficial, y para proyectar la imagen de Qatar como país abierto al diálogo y al entendimiento con otras culturas.
Añadió que, a través de los comités parlamentarios de amistad y de las reuniones bilaterales con los consejos legislativos de todo el mundo, el Consejo ha contribuido a fortalecer los vínculos de entendimiento, promover el intercambio cultural y fomentar la cooperación en diversos ámbitos de interés común. Asimismo, otorga gran importancia al respaldo a los esfuerzos de Qatar en materia de mediación y promoción de la paz regional, postura que reitera en todos los encuentros internacionales en que participa.
Al Khater subrayó que el Consejo de la Shura, mediante sus comités especializados, en particular el Comité de Asuntos Internos y Externos, es un socio activo en el apoyo al Estado de Qatar y su empeño por consolidar sus relaciones con otros países y pueblos. El Consejo se mantiene en constante sintonía con la política exterior del país mediante la interlocución con parlamentos regionales e internacionales y la activación de los grupos de amistad parlamentaria, lo que contribuye a ampliar los espacios de cooperación bilateral sobre la base del respeto y la comprensión mutuos.
Afirmó que la participación del Consejo en eventos parlamentarios internacionales y en reuniones con parlamentarios de alto nivel permite transmitir una imagen veraz de los avances logrados por el país, destacar sus posiciones y políticas y consolidar la cercanía con los pueblos, en una labor que complementa a la diplomacia oficial.
Su Excelencia consideró que la diplomacia parlamentaria es una herramienta eficaz para reducir las tensiones y fomentar la estabilidad, ya que se basa en el diálogo directo entre los representantes de los pueblos, al margen de las consideraciones estrictamente políticas. Mediante la comunicación parlamentaria, los intercambios de visitas y la organización de actividades conjuntas, esta diplomacia contribuye a derribar barreras culturales y psicológicas, generando espacios de entendimiento que disminuyen el riesgo de escalada de conflictos y favorecen una cultura de convivencia pacífica.
Añadió que, en un contexto global marcado por el auge de los discursos de odio y la discriminación, resulta aún más importante el papel que desempeñan los parlamentos para combatir estas tendencias a través de la legislación, las posiciones parlamentarias y la cooperación con otras instituciones internacionales. Subrayó que el Consejo de la Shura, en su participación en foros parlamentarios internacionales, expresa con claridad estos valores y reafirma el compromiso firme de Qatar con el diálogo, la tolerancia y la lucha contra la intolerancia, contribuyendo de manera efectiva al acercamiento entre los pueblos.
No cabe duda de que los esfuerzos del Consejo y su activa diplomacia parlamentaria refuerzan la diplomacia oficial de Qatar, sus políticas y sus firmes posturas en diversas cuestiones regionales e internacionales, al tiempo que respaldan su papel como mediador y promotor de la paz, lo que contribuye directamente a la seguridad y la estabilidad de los países y los pueblos.
Su Excelencia Abdullah bin Ali Al Sulaiti, miembro del Consejo y presidente del Grupo de Amistad con América Latina y el Caribe, afirmó que la diplomacia parlamentaria es un instrumento esencial para apoyar las relaciones exteriores de Qatar, al fomentar el diálogo entre los pueblos, el entendimiento cultural y la participación en foros internacionales.
Indicó que, mediante los grupos de amistad parlamentaria, el Consejo contribuye a proyectar una imagen positiva del Estado de Qatar y a difundir los valores de tolerancia, apertura y rechazo al odio, reforzando la coexistencia y la paz mundial.
Al Sulaiti señaló que estos esfuerzos complementan la acción de la diplomacia oficial y ayudan a crear un entorno internacional más estable y cooperativo, basado en el respeto a la diversidad y en la voluntad de afrontar juntos los retos globales.
En conclusión, la diplomacia parlamentaria constituye una plataforma vital de diálogo que permite alumbrar soluciones a los problemas que afronta el mundo. El Consejo de la Shura, además de sus funciones legislativas y de supervisión, desempeña un papel esencial mediante la diplomacia parlamentaria en el fortalecimiento de las relaciones exteriores de Qatar, el afianzamiento de los lazos de amistad y cooperación con los países y pueblos del mundo, la defensa de sus principios y posiciones sobre cuestiones internacionales y el apoyo a la paz y el entendimiento global, en perfecta integración con la diplomacia oficial.
Basado en todo ello, el Consejo de la Shura, que concluyó el lunes su primer mandato legislativo correspondiente a la 50.ª-53.ª sesión anual, ha conseguido, gracias a su esfuerzo y compromiso, expresar con éxito las posturas del pueblo qatarí sobre los distintos asuntos regionales e internacionales, cumpliendo su misión de emplear la diplomacia parlamentaria en defensa de los intereses nacionales y de las causas justas.
Cabe recordar que el Consejo representa al Estado de Qatar ante organizaciones y uniones parlamentarias internacionales, entre ellas la Unión Interparlamentaria, la Unión Parlamentaria Árabe, el Parlamento Árabe, la Unión de Parlamentos de la Organización de la Cooperación Islámica, la Asamblea Parlamentaria Asiática y la Asociación de Senados, Shuras y Consejos Equivalentes de África y el Mundo Árabe.
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